Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 23 listopada 2023 r., sygn. II SA/Rz 575/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka NSA Stanisław Śliwa /spr./ Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 listopada 2023 r. sprawy ze skargi Ł. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 29 grudnia 2022 r. nr SKO.4112/23/2022 w przedmiocie odmowy umorzenia należności wypłaconych tytułem świadczeń z funduszu alimentacyjnego - skargę oddala -

Uzasadnienie

Decyzją z 29 grudnia 2022 r. nr SKO.4112/23/2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) w Rzeszowie utrzymało w mocy decyzję Burmistrza [...] z 22 sierpnia 2022 r. w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. W podstawie prawnej Organ odwoławczy powołał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a." w zw. z art. 30 ust. 2 i art. 30 ust. 3 ustawy z 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2022 r. poz. 1205), określanej w dalszej części jako "u.p.o.a."

Decyzją z 22 sierpnia 2022 r. Burmistrz [...], działając na wniosek Ł. P. (dalej także: "Skarżący"), odmówił umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego dla małoletniej A. Ś. Organ ustalił, że A. Ś. posiada ustalone prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego na podstawie ustawy począwszy od 1 września 2019 r. do nadal z tym, że w okresie od 1 września 2019 r. do 31 sierpnia 2021 r. świadczenia z funduszu alimentacyjnego zostały wypłacone w wysokości 500 zł miesięcznie; w okresie od 1 września 2021 r. do 30 września 2021 r. w wysokości 367,79 zł miesięcznie, natomiast od 1 października 2021 r. do nadal w wysokości 362,83 zł miesięcznie. Zobowiązany do alimentacji Skarżący odbywa obecnie karę pozbawienia wolności w Zakładzie Karnym w [...]. Z informacji uzyskanych od komornika sądowego wynika, że postępowanie zabezpieczające od 25 czerwca 2019 r., a następnie egzekucyjne od 18 stycznia 2022 r. jest całkowicie bezskuteczne. W toku prowadzonych postępowań nie wyegzekwowano żadnej kwoty. Orzeczenie o stopniu niepełnosprawności z 14 lipca 2020 r. - wydane do 15 sierpnia 2022 r. - przez Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności [...] wskazuje, że Skarżący został zaliczony do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. Może On podjąć odpowiednie zatrudnienie w warunkach pracy chronionej; wymaga szkolenia w tym specjalistycznego oraz korzystania z systemu środowiskowego wsparcia w samodzielnej egzystencji. Z kolei, z zaświadczenia Zakładu Karnego w [...] z 13 czerwca 2022 r. sygn. [...] wynika, że Skarżący nie jest zatrudniony w tym Zakładzie z uwagi na tymczasową niezdolność do pracy. Burmistrz wskazał także, iż na dzień wydania decyzji zadłużenie z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz małoletniej A. wynosi 16 358, 92 zł plus odsetki ustawowe za opóźnienie w wysokości 1 897, 86 zł.