Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 listopada 2023 r., sygn. VI SA/Wa 4440/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dziedzic-Chojnacka Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Sałek Asesor WSA Agnieszka Jendrzejewska (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 listopada 2023 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu [...] lutego 2021 r. Zarząd Dróg Miejskich w W, przeprowadził kontrolę pasa drogowego P. w rej. nr [...] w W,, stwierdzając umieszczenie w tym pasie reklamy o treści "[...]" bez zezwolenia zarządcy drogi. Stwierdzono, że reklama należy do T. sp. z o.o. z siedzibą w W. (następnie: C. sp. z o.o. z siedzibą w W.; dalej: Spółka, skarżąca). Podczas kontroli wykonano dokumentację fotograficzną oraz sporządzono protokół, w którym zapisano zmierzoną powierzchnię reklamy. Kolejne kontrole przeprowadzone [...] lutego 2021 r. oraz [...] i [...] marca 2021 r. potwierdziły funkcjonowanie wskazanej reklamy, co udokumentowano kartą kontroli oraz dokumentacją fotograficzną. Część tej dokumentacji została wydrukowana i dołączona do akt, a wszystkie fotografie zapisano na płycie CD załączonej do akt.

Pismem z 26 kwietnia 2021 r. Spółka została zawiadomiona o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie zajęcia pasa drogowego P. w rej. nr [...] przez umieszczenie wspomnianej reklamy bez wymaganego zezwolenia zarządcy drogi, a także o możliwości zapoznania się ze zgromadzoną dokumentacją i przedstawienia stanowiska w tej sprawie.

Do akt postępowania administracyjnego włączono poświadczone za zgodność z oryginałem dokumenty w postaci: 1) wypisu z rejestru gruntów, z którego wynika, że działka o numerze [...] stanowiąca P., jest użytkiem w postaci drogi, 2) wyrysu z mapy ewidencyjnej, dotyczącego wskazanej w wypisie lokalizacji, na którym m.in. uwidoczniono granicę między działką drogową [...](P.) a nieruchomością budynkową mieszczącą się pod adresem P. [...],[...]) wydruk z mapy zasadniczej, na którym zaznaczono flamastrami granicę pasa drogowego oraz miejsce lokalizacji wspomnianej reklamy.