Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 listopada 2023 r., sygn. III SA/Wr 823/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak, Asesor WSA Anna Kuczyńska-Szczytkowska, Protokolant: Referent Aleksandra Bartczak, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 16 listopada 2023 r. sprawy ze skargi L. Z. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu z dnia 22 lipca 2022 r. nr 9001-2022-000619 w przedmiocie przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej (PROW 2014-2020) na rok 2021 oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi L. Z. (dalej: rolnik, beneficjent, skarżący) jest decyzja Dyrektora Dolnośląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu (dalej: Dyrektor Oddziału, organ odwoławczy) z dnia 22 lipca 2022 r. nr 9001-2022-000619 utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Jeleniej Górze (dalej: Kierownik BP, organ pierwszej instancji) z 19 kwietnia 2022 r. nr 0006-2022-001195 w sprawie odmowy przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej PROW 2014-2020

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji i przedstawionych przez organ akt administracyjnych sprawy wynika, że skarżący w dniu 14 czerwca 2021 r. złożył wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich na rok 2021 w zakresie jednolitej płatności obszarowej (dalej: też JPO), płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczenia (ONW) oraz płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej (PROW 2014-2020), w tym przyznanie kosztów transakcyjnych w ramach pakietu 4 i 5. Wniosek ten skarżący zmieniał dwukrotnie: 1 i 12 lipca 2021 r.

Do płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej (dalej płatność RŚK) zadeklarował działki rolne w ramach trzech wariantów rolno-środowiskowo-klimatycznych: 1) wariantu 4.5. Półnaturalne łąki świeże (na obszarach Natura 2000) na powierzchni [...] ha, 2) wariantu 5.5. Półnaturalne łąki świeże (poza obszarem Natura 2000) na powierzchni [...] ha, 3) wariantu 4.4 Półnaturalne łąki wilgotne na powierzchni [...] ha.