Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 listopada 2023 r., sygn. III SA/Wr 89/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Ciołek Sędziowie: Sędzia WSA Anetta Chołuj Sędzia WSA Anetta Makowska–Hrycyk (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2023 r. w Wydziale III na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A.O. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 27 stycznia 2023 r. nr 0201-IEE1.711.326.2022.2.MM w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A. O. (dalej: skarżący) jest postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu (dalej Dyrektor IAS, organ odwoławczy) z dnia 27 stycznia 2023 r. nr 0201-IEE1.711.326.2022.2.MM utrzymujące w mocy postanowienie Dyrektora Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Wałbrzychu (dalej: ZUS, organ) z dnia 14 listopada 2022 r. nr 430200.71.245.2022.RED-P o odmowie umorzenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego w oparciu o dziewięć tytułów wykonawczych z 23 maja 2014 r.

Z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia oraz akt egzekucyjnych sprawy wynika, że w stosunku do skarżącego wierzyciel Zakład Ubezpieczeń Społecznych wszczął w dniu 24 czerwca 2011 r. postępowanie w sprawie wydania decyzji ustalających obowiązek podlegania ubezpieczeniom społecznym i podstawę wymiaru składek jako osoby prowadzącej działalność gospodarczą. W dniu 9 sierpnia 2011 r. wydał dwie decyzje: decyzję nr 323/2011 oraz decyzję nr 324/2011 ustalające z urzędu podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne za okres od 5 maja 2002 r. do 31 grudnia 2004 r. Następnie decyzją z 12 stycznia 2012 r. określił skarżącemu zadłużenie z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy za okresy od maja 2002 r. do grudnia 2004 r., na podstawie której w dniu 9 marca 2012 r. wystawił [...] tytułów wykonawczych o nr od [...] do [...], które doręczył skarżącemu w trybie zastępczym w dniu 5 kwietnia 2012 r. Tytuły te w dniu 27 czerwca 2012 r. przekazał organowi egzekucyjnemu Naczelnikowi Urzędu Skarbowego w Bystrzycy Kłodzkiej, który postanowieniem z 22 listopada 2012 r. wydanym na podstawie art. 59 § 3 w zw. z § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) umorzył postępowanie egzekucyjne prowadzone wobec majątku skarżącego na podstawie ww. tytułów wykonawczych. W uzasadnieniu wskazał, że w trakcie postępowania ustalił, że brak jest informacji o jakichkolwiek źródłach przychodu skarżącego i rachunkach bankowych, a ostatni przychód z działalności gospodarczej skarżący osiągnął w 2004 r. Z ustaleń organu egzekucyjnego (potwierdzonych pisemną informacją z Komisariatu Policji w Bystrzycy Kłodzkiej) wynika, że skarżący od kilku lat przebywa w A. i nie jest znany termin jego powrotu do kraju, co uniemożliwia dalsze prowadzenie egzekucji. Organ egzekucyjny pouczył też, że wszczęcie ponownej egzekucji nastąpi w przypadku ujawnienia majątku lub źródeł dochodu skarżącego.