Wyrok WSA w Łodzi z dnia 27 czerwca 2024 r., sygn. III SA/Łd 203/24

Dnia 27 czerwca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak (spr.), Sędzia NSA Teresa Rutkowska, po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2024 roku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Sieradzu na uchwałę Rady Gminy Kiełczygłów z dnia 14 maja 2021 roku nr XXIII/172/21 w sprawie zasad przyznawania oraz określenia wysokości diet dla radnych i sołtysów stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Gminy Kiełczygłów podjęła 14 maja 2021 r. uchwałę Nr XXIII/172/21 w sprawie zasad przyznawania oraz określenia wysokości diet dla radnych i sołtysów. Podstawę uchwały stanowił art. 25 ust. 4, 6, 7 i 8 oraz art. 37b ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 713 ze zm.) oraz § 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 26 lipca 2000 r. w sprawie maksymalnej wysokości diet przysługujących radnemu (Dz. U. nr 61 poz. 710).

Prokurator Rejonowy w Sieradzu wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na powyższą uchwałę Rady Gminy Kiełczygłów Nr XXIII/172/21 z dnia 14 maja 2021 r. Zaskarżonej uchwale zarzucił istotne naruszenie art. 88 Konstytucji RP oraz art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) polegające na zaniechaniu ogłoszenia w sposób przewidziany w ustawie, tj. w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego. Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości.

W uzasadnieniu Prokurator wyjaśnił, że w przepisach końcowych zaskarżona uchwała :

- przepisem § 8 derogowała uchwały podjęte wcześniej w tej materii,

- przepisem § 7 wykonanie uchwały powierzyła Wójtowi Gminy Kiełczygłów,

- przepisem § 9 wskazała datę wejścia w życie, czyli 1 czerwca 2021 r.

Prokurator stwierdził, że organ administracji nie wskazał sposobu ogłoszenia uchwalonego aktu prawnego. W bazie danych Dziennika Urzędowego Województwa Łódzkiego zaskarżona uchwała nie występuje.