Postanowienie NSA z dnia 27 czerwca 2024 r., sygn. I OW 248/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień Sędziowie: Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Powiatu Ś. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Powiatem Ś. a miastem K. w przedmiocie wskazania organu właściwego do ponoszenia wydatków za pobyt małoletniej A.R. w spokrewnionej rodzinie zastępczej postanawia: wskazać miasto na prawach powiatu K. jako właściwe w sprawie.

Uzasadnienie

Starosta Ś. działający w imieniu powiatu ś. (dalej także: "wnioskodawca") wniósł o rozstrzygnięcie sporu o właściwość zaistniałego między Starostą Ś. a Prezydentem Miasta K. w przedmiocie wskazania powiatu właściwego do ponoszenia wydatków związanych z umieszczeniem małoletniej A.R. w pieczy zastępczej.

W uzasadnieniu wniosku wskazano, że postanowieniem z dnia 15 czerwca 2022 r. Sąd Rejonowy w Koninie ograniczył O.R. wykonywanie władzy rodzicielskiej nad małoletnią A.R. poprzez umieszczenie wyżej wymienionej w spokrewnionej rodzinie zastępczej u babki K.R. zamieszkałej w Ś. Z informacji uzyskanych od babki wynika, że małoletnia została odebrana z Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej w K. w dniu 2 marca 2022 r., a więc jeszcze przed jej umieszczeniem w rodzinie zastępczej.

Wnioskodawca wskazał, iż pomiędzy stronami powstał spór o to kto powinien ponosić koszty utrzymania małoletniej w rodzinie zastępczej. Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie (dalej: "MOPR") w K. poinformował Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie (dalej: "PCPR") w Ś. że nie ustalono, aby matka małoletniej zamieszkiwała w K. przy ul. (...). Wskazano, że nie figuruje ona w bazie danych MOPR w K. oraz, że nie korzystała ze świadczeń z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K.

Po przeprowadzeniu przez MOPR w K. postępowania wyjaśniającego, miasto K. uznało się za niewłaściwe do ponoszenia opłaty za pobyt małoletniej w rodzinie zastępczej. Ustalono, że O.R. urodziła A.R. będąc osobą niepełnoletnią. Wówczas małoletnia została powierzona pod opiekę babci. Po uzyskaniu pełnoletności przez O.R. przejęła ona opiekę nad córką. Wówczas wyprowadziła się ze Ś. i zamieszkała w K. ale zdaniem MOPR w K. przebywała ona tam krótko. W ocenie powiatu wnioskującego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość powyższe jest niezgodne z oświadczeniem babci małoletniej, jak również z informacją, że O.R., podczas interwencji policji, jako adres swojego zamieszkania podała: K., ul. (...). PCPR w Ś. podtrzymało swoje stanowisko uznając, za właściwy do ponoszenia opłat za pobyt małoletniej w pieczy zastępczej miasto K.