Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 czerwca 2024 r., sygn. IV SA/Wr 693/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska, Sędziowie: Asesor WSA Aneta Brzezińska (sprawozdawca), Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk, Protokolant: Referent Przemysław Pawłowski, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 25 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi: V. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 15 września 2023 r. nr SKO 4103/896/2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta Dzierżoniowa z 1 sierpnia 2023 r. nr OPS.DŚRiA.457.ŚW89.22.23

Uzasadnienie

W dniu 19 lipca 2021 r. V. D. (dalej: skarżący) złożył w Ośrodku Pomocy Społecznej w Dzierżoniowie wniosek o przyznanie świadczenia wychowawczego na dziecko (K. D.) na okres 2021/2022. Do wniosku załączył kserokopie: Karty Polaka, wizy, akt zawarcia małżeństwa i akt urodzenia dziecka. Pismem z 31 sierpnia 2021 r. wezwano skarżącego do złożenia, w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania, dostarczenia karty pobytu z adnotacją "dostęp do rynku pracy", aktu urodzenia dziecka wraz z tłumaczeniem na język polski, aktu małżeństwa z tłumaczeniem na język polski, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu 1 września 2021 r. Pismem z 25 października 2021 r. pozostawiono wniosek skarżącego bez rozpoznania wskazując, że skarżący po raz kolejny przedstawił Kartę Polaka, a nie przedstawił dokumentów do których był wzywany. Postanowieniem z 13 grudnia 2021 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Wałbrzychu, po rozpoznaniu ponaglenia skarżącego, stwierdziło bezczynność i przewlekłość w prowadzeniu postępowania w sprawie rozpatrzenia wniosku skarżącego o przyznanie świadczenia wychowawczego na dziecko i zobowiązało organ do wydania decyzji.

Pismem z 16 grudnia 2021 r. skarżący zwrócił się do organu I instancji "o odroczenie wydania decyzji" od czasu otrzymania karty pobytu stałego. Dodatkowo poinformował, że 26 kwietnia 2021 r. złożył wniosek o udzielenie pozwolenia na pobyt stały, co pozwala mu legalnie przebywać na terytorium RP w czasie oczekiwania na decyzję o pobyt i wskazał (raz jeszcze), że posiada Kartę Polaka, która pozwala mu pracować bez zezwolenia.