Wyrok WSA w Kielcach z dnia 19 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Ke 220/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 19 lutego 2024 r. [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Decyzją z 19 lutego 2024 r., [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania A. R., utrzymało w mocy wydaną z upoważnienia Wójta Gminy M. decyzję z 29 grudnia 2023 r., o odmowie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Po rozpatrzeniu wniosku A. R., córki niepełnosprawnego w stopniu znacznym S. S., organ I instancji wydał opisaną na wstępie decyzję z 29 grudnia 2023 r. Rozpatrując odwołanie od tej decyzji Kolegium wskazało, że ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym wprowadziła zmiany m.in. w przepisach dotyczących przyznawania świadczenia pielęgnacyjnego. Z art. 63 ust. 1 tej ustawy wynika, że przepisy w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2023 r. będą miały zastosowanie do tych spraw o świadczenie pielęgnacyjne, w których prawo powstało do 31 grudnia 2023 r. Ponieważ strona wniosek złożyła 7 grudnia 2023 r., to w niniejszej sprawie zastosowanie będą miały przepisy dotychczasowe, a więc ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. 2023 r. poz. 390 ze zm.) dalej zwanej: "uśr".

Kolegium ustaliło, że A. R. jest uprawniona na mocy decyzji organu I instancji z 6 grudnia 2023 r. do specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad ojcem na okres od 1 listopada 2023 r do 31 października 2024 r. Oznacza to, że w niniejszej sprawie zastosowanie będzie miał art. 27 ust. 5 pkt 2 i 3 uśr, z którego wynika, że w przypadku zbiegu uprawnień m.in. do świadczenia pielęgnacyjnego i specjalnego zasiłku opiekuńczego, uprawnionemu może przysługiwać wyłącznie jedno z tych świadczeń, co wyklucza możność równoczesnego przyznania obu świadczeń za ten sam okres. Aby świadczenie pielęgnacyjne mogła uzyskać osoba, która ma już przyznany np. specjalny zasiłek opiekuńczy, to musi ona albo wstrzymać się z nowym wnioskiem do momentu wygaśnięcia decyzji (terminowej) przyznającej jej prawo do tego zasiłku, albo wystąpić o uchylenie tego rodzaju decyzji.