Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Kr 677/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk Protokolant: sekretarz sądowy Katarzyna Cyganik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi Gminy Zembrzyce na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 12 marca 2024 r., znak K.RUO.471.13.2024 w przedmiocie określenia opłaty podwyższonej za pobór wód podziemnych skargę oddala.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 15 czerwca 2023 r. Wydział Kontroli Gospodarowania Wodami RZGW Kraków Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (w związku z przeprowadzoną kontrolą przez Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska, która wykazała, że kontrolowany podmiot korzysta z wód za pomocą ujęcia wód podziemnych - studni głębinowej zlokalizowanej na działce nr [...] (obręb [...]) służącej do zaopatrzenia w wodę budynku Szkoły Podstawowej w M. bez pozwolenia wodnoprawnego) wezwał Wójta Gminy Z. do przedłożenia w terminie do 31 lipca 2023 r. informacji o podjętych działaniach mających na celu uregulowanie stanu formalno – prawnego w zakresie dostępu do usługi wodnej.

Pismem z dnia 29 czerwca 2023 r. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w Ż. wezwało Gminę Z. do przedłożenia oświadczeń za pobór wód podziemnych, dotyczących ujęcia wód podziemnych - studni głębinowej zlokalizowanej na działce nr [...] (obręb [...] służącej do zaopatrzenia w wodę budynku Szkoły Podstawowej w M. , w poszczególnych kwartałach lat 2019-2023.

Gmina Z. w piśmie datowanym na dzień 6.06.2023 r. (prezentata organu 10.07.2023 r.) przesłała żądane oświadczenia.

Następnie pismem z dnia 4 września 2023 r., Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w Ż., zgodnie z art. 272 ust. 17 Prawa wodnego, ustaliło Gminie Z. jako podmiotowi obowiązanemu do ponoszenia opłaty zmiennej za usługi wodne (w informacji Nr [...]) opłatę zmienną za usługi wodne, tj. za pobór wód podziemnych w okresie IV kwartału 2022 r. w wysokości 20 zł. Wysokość opłaty ustalono jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty zmiennej za pobór wód do celów opieki zdrowotnej i pomocy społecznej (0,115 zł za 1 m3), współczynnika różnicującego (1,25) i ilości pobranych wód podziemnych (139,05 m3).