Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Gl 61/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 14 czerwca 2024 r. przy udziale Rzecznika Praw Dziecka sprawy ze skargi M. K. (K.) na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 14 grudnia 2023 r. nr 010070/680/8189328/2023 w przedmiocie świadczenia wychowawczego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. z dnia 2 listopada 2023 r.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 14 grudnia 2023 r. nr [...] Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej "Prezes ZUS" lub "Organ odwoławczy") utrzymał w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. (dalej "ZUS" lub "Organ pierwszej instancji") z 2 listopada 2023 r. w przedmiocie świadczenia wychowawczego.

Powyższa decyzja Prezesa ZUS zapadła w następującym stanie sprawy.

ZUS, po rozpatrzeniu wniosku M. K. (dalej "Skarżąca") z 9 sierpnia 2023 r., decyzją z 2 listopada 2023 r. odmówił prawa do świadczenia wychowawczego na wnuczkę M. K. na okres świadczeniowy trwający od 1 czerwca 2023 r. do 31 maja 2024 r. Świadczenie wychowawcze nie zostało przyznane, gdyż Skarżąca nie jest osobą uprawnioną do złożenia wniosku o świadczenie wychowawcze w świetle art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (powołany tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r. poz. 810 z późn. zm.; dalej: "u.p.p.w.d.").

W odwołaniu od decyzji Skarżąca wyjaśniła, że postanowieniem z 17 lipca 2023 r. Sąd Rejonowy [...] w K. V Wydział Rodzinny i Nieletnich ustanowił Skarżącą oraz jej męża J. K. opiekunami wnuczki. Do chwili obecnej Skarżąca wypełnia postanowienia sądu rodzinnego sprawowania opieki nad wnuczką.

Zaskarżoną obecnie decyzją Prezes ZUS utrzymał w mocy decyzję Organu pierwszej instancji. Organ odwoławczy wyjaśnił, że zgodnie z przedłożonym postanowieniem Sądu Rejonowego [...] w K. z 17 lipca 2023 r. o sygn. akt [...] sąd rodzinny powierzył Skarżącej pieczę nad wnuczką, nie wskazał jednak, że jest to piecza zastępcza. W świetle art. 4 ust. 2 u.p.p.w.d. osobie sprawującej opiekę nad dzieckiem, w zastępstwie rodziców, u której jednak dzieci nie zostały umieszczone w pieczy zastępczej, nie przysługuje prawo do świadczenia wychowawczego. W takiej sytuacji ZUS nie miał możliwości przyznania prawa do świadczenia z uwagi na brak podstaw prawnych.