Postanowienie NSA z dnia 11 czerwca 2024 r., sygn. III OZ 229/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 stycznia 2024 r., sygn. akt II SA/Wr 311/23 w sprawie ze skargi K.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 28 lutego 2023 r., nr SKO/41/OŚ-37/2022 w przedmiocie uchylenia ostatecznej decyzji o stwierdzeniu braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 23 stycznia 2024 r., sygn. akt II SA/Wr 311/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu (dalej: Sąd I instancji, WSA) odrzucił skargę K.K. (dalej: skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z 28 lutego 2023 r., nr SKO/41/OŚ-37/2022 w przedmiocie uchylenia ostatecznej decyzji o stwierdzeniu braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz zwrócił skarżącej z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 200 złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

W uzasadnieniu wskazano, że w wykonaniu zarządzenia z 29 listopada 2023 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL skarżącej w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (k. 138 akt sądowych). Sąd I instancji zauważył, że z akt sprawy wynika, iż przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi po raz pierwszy awizowana została 5 grudnia 2023 r. W ocenie WSA, wobec nieodebrania przesyłki przez pełnomocnika skarżącej, przyjąć należy, że skutek doręczenia nastąpił 19 grudnia 2023 r., a termin do uzupełnienia braków skargi upłynął bezskutecznie z dniem 27 grudnia 2023 r. (26 grudnia to dzień ustawowo wolny od pracy, zatem zastosowanie znajdował art. 83 § 2 p.p.s.a.). W zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił braku formalnego poprzez podanie numeru PESEL i w związku z