Wyrok WSA w Opolu z dnia 9 maja 2024 r., sygn. I SA/Op 232/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Judecki (spr.) Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2024 r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 15 grudnia 2023 r., nr 1601-IOA.4823.24.2023 w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu niewykonania obowiązku wynikającego z przepisów ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 15 grudnia 2023 r., nr 1601-IOA-4823.24.2023, Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Opolu (dalej jako: "organ odwoławczy"), po rozpatrzeniu odwołania P. S., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą P. w K. (dalej jako: "skarżący") utrzymał w mocy, wydaną przez Naczelnika Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu (dalej jako: "organ I instancji"), decyzję z 3 lipca 2023 r., nr 388000-CKK.48.44.2022.24, nakładającą na P. S. karę pieniężną w wysokości 20 000 zł, określoną w art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 104 - dalej jako: "ustawa o SENT") z tytułu niewykonania obowiązku określonego w art. 5 ust. 1 ustawy o SENT.

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 31 października 2022 r., o godz. 10.15, na drodze krajowej [...] w B., funkcjonariusze Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu (dalej: "OUCS"), w ramach kontroli przewozu towarów, o której mowa w art. 13 ustawy o SENT, zatrzymali do kontroli pojazd marki [...] o nr. rej.[...], którego skarżący był właścicielem i prawnym dysponentem, a jednocześnie był nadawcą towaru jak i przewoźnikiem. Na podstawie okazanych przez kierującego pojazdem dokumentu pn. "Dokument Przewozowy i Przesunięcia Międzymagazynowego Materiałów Niebezpiecznych" nr [...] z 31 października 2022 r. (k. 17 - 18 akt admin. - dalej jako: "Dokument Przewozowy i Przesunięcia Międzymagazynowego"), wystawionego przez skarżącego oraz ustaleń kontroli drogowej (utrwalonych w Protokole z kontroli nr [...] z 31 października 2022 r., k. 13 - 15 akt admin. - dalej jako: "Protokół z Kontroli") organ I instancji, postanowieniem z 14 kwietnia 2023 r. (k. 1-3 akt admin.) wszczął, z urzędu, postępowanie w sprawie nałożenia kary pieniężnej, o której mowa w art. 21 ust. 1 ustawy o SENT. Postępowanie to zakończył w dniu 3 lipca 2023 r. wydając opisaną we wstępie decyzję (k. 187 - 211 akt admin.).