Wyczerpanie kwoty na dofinansowanie projektów wymaga wiążącego rozdysponowania środków - Wyrok NSA z dnia 30 kwietnia 2024 r., sygn. I GSK 468/24

Wyczerpanie kwoty przeznaczonej na dofinansowanie projektów oznacza rozdysponowanie środków poprzez zawarcie umów o dofinansowanie lub wydanie decyzji o dofinansowaniu, a instytucja jest zobowiązana wykazać, że żadna z przesłanek unieważnienia nie zachodzi względem wybranych projektów.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Salachna Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia del. WSA Grzegorz Dudar (spr.) Protokolant asystent sędziego Natalia Składanek po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Banku Gospodarstwa Krajowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 lutego 2024 r. sygn. akt V SA/Wa 2765/23 w sprawie ze skargi M. B. Sp. z o.o. w B. na rozstrzygnięcie Banku Gospodarstwa Krajowego z dnia 28 listopada 2023 r. nr DPE.4550.3381.2023.PB w przedmiocie negatywnej oceny projektu 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Banku Gospodarstwa Krajowego na rzecz M. B.Sp. z o.o. w B.360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 20 lutego 2024 r. sygn. akt V SA/Wa 2765/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w wyniku rozpoznania skargi M(...)sp. z o.o. z siedzibą w B(...) (dalej powoływana jako skarżąca spółka) na rozstrzygnięcie Banku Gospodarstwa Krajowego (dalej powoływany także jako BGK, organ) z dnia 28 listopada 2023 r. nr DPE.4550.3381.2023.PB w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu stwierdził, że pozostawienie protestu bez rozpatrzenia było nieuzasadnione i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Bankowi Gospodarstwa Krajowego oraz orzekł o kosztach postępowania sądowego.

Z akt sprawy wynika, że wniosek skarżącej spółki o dofinansowanie projektu pt.: "Wdrożenie technologii produkcji prefabrykowanych elementów żelbetowych" zgłoszony w ramach priorytetu FENG.02 - Środowisko sprzyjające innowacjom, działania 2.32 – Kredyt Technologiczny został negatywnie oceniony przez instytucję pośredniczącą (rozstrzygnięcie z 20 października 2023 r.). Skarżąca spółka od powyższej oceny złożyła protest, który 28 listopada 2023 r. został pozostawiony bez rozpatrzenia przez BGK z powołaniem się na art. 77 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021 – 2027 (Dz. U. z 2022 r., poz. 1079; dalej: "ustawa wdrożeniowa"), tj. z uwagi na wyczerpanie kwoty przeznaczonej na dofinansowanie projektów w ramach działania.