Wyrok NSA z dnia 25 kwietnia 2024 r., sygn. II GSK 1807/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia NSA Andrzej Skoczylas po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Fundacji "T." w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 grudnia 2022 r. sygn. akt V SA/Wa 558/22 w sprawie ze skargi Fundacji "T." w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesienia zażalenia oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA", "Sąd pierwszej instancji") wyrokiem z 13 grudnia 2022 r. sygn. akt V SA/Wa 558/22, po rozpoznaniu skargi Fundacji "T." w Warszawie (dalej: "skarżąca", "Fundacja") na postanowienie Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej: "Prezes UOKiK") z [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia, oddalił skargę.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Prezes UOKiK postanowieniem z [...] marca 2018 r., na postawie art. 48 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2021 r. poz. 275, dalej: "u.o.k.i.k.") wszczął postępowanie wyjaśniające wobec Fundacji "T.". Celem tego postępowania było wstępne ustalenie czy w zakresie świadczenia usług na rzecz zadłużonych konsumentów za pośrednictwem serwisu [...] nastąpiło naruszenie uzasadniające wszczęcie postępowania w sprawie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów.

Pismami Prezesa UOKiK z [...] kwietnia 2018 r., [...] stycznia 2019 r., [...] września 2019 r. i [...] października 2019 r. zarządzająca niniejszym serwisem Fundacja zobowiązywana była do udzielenia informacji w toku prowadzonego przez organ postępowania. Skarżąca zaniechała przekazania danych, podnosząc w szczególności fakt, że nie prowadzi działalności gospodarczej, w związku z tym nie może być podmiotem zobowiązanym do udzielania wskazanych informacji.