Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 kwietnia 2024 r., sygn. IV SA/Wr 381/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka, Sędzia WSA Katarzyna Radom, Protokolant: referent Ksawery Sobczak po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 16 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi T. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 7 marca 2023 r., nr SKO 4304/353/23 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 7 marca 2023 r., nr SKO 4304/353/23 Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu (dalej SKO, Kolegium) działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000, z późn. zm.; dalej: k.p.a.), po rozpatrzeniu odwołania T. C. (dalej: Strona, Skarżący), utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Borów (dalej: organ I instancji, organ pierwszej instancji) z dnia 25 stycznia 2023 r., nr 000045/DW/01/2023 odmawiającą przyznania Stronie dodatku węglowego.

Jak wynikało z akt sprawy w dniu 22 sierpnia 2022 r. Skarżący złożył wniosek o przyznanie dodatku węglowego.

Powołaną na wstępie decyzją organ I instancji działając na podstawie art. 2 ust. 2, ust. 7, ust. 12, ust. 15b, ust. 16, art, 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022r. o dodatku węglowym (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 141, dalej: u.d.w.) wniosek Strony rozpoznał odmownie. W uzasadnieniu wskazał, że pracownicy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. udali się pod wskazany adres zamieszkania w dniach 3.11.2022 r. oraz 27.12.2022 r. nie zastając Skarżącego pod wskazanym adresem. Środowisko sąsiedzkie, ekspedientka ze sklepu mieszczącego się w tym samym budynku oraz pracownik socjalny tutejszego Ośrodka, który jest też sołtysem wsi Z. potwierdzili, że Skarżący nie mieszka pod wskazanym adresem tylko we W. Skarżący wskazał, że przebywa pod adresem "ul. [...]" we W. (ok. 40 km z Z.) codziennie w godzinach od 08.00 do 19:30 opiekując się chorą żoną, której nie zalicza do składu swojego gospodarstwa domowego, mimo iż to z nią spędza blisko 12 godzin dziennie wg swojego oświadczenia z dnia 2.11.2022 r. Ponadto w złożonej deklaracji dotyczącej źródeł ciepła i źródeł spalania paliw, która została wprowadzona do systemu Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków w dniu 7.06.2022 r., Skarżący stwierdził, że jego dane adresowe nie są tożsame z adresem lokalu znajdującego się pod adresem Z., a wskazuje adres "ul. [...]"; [...] – [...] W. Skarżący wnosi również opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla adresu Z. dopiero od października 2022 r., ale jako adres do korespondencji również podaje [...] adres. Wobec powyższego organ I instancji stwierdził, że Strona nie spełnia przesłanki zawartej w art. 2 ust. 2 oraz ust. 12 u.d.w. i w związku z tym odmówił prawa do wnioskowanego świadczenia.