Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 kwietnia 2024 r., sygn. IV SA/Wr 309/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak - Nowakowska (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka, Sędzia WSA Marta Pająkiewicz - Kremis, Protokolant: Specjalista Magdalena Dworszczak, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi J. K. przy udziale Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Jeleniej Górze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 25 stycznia 2023 r., nr SKO/41/ŚR-516/2022 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 25 stycznia 2023 r., nr SK0741/ŚR-516/2022 Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze (dalej SKO, Kolegium, organ II instancji) działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 2000 ze zm., dalej: k.p.a.) oraz art. 17 ust. 1, ust. la, ust. 1b, art. 23 ust. 4aa ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020 r., poz. 111 ze zm., dalej: u.ś.r.) po rozpatrzeniu odwołania J. K. (dalej: Strona, Skarżąca), utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta Zawidowa (dalej: organ I instancji) z dnia 29 listopada 2022 r., nr MOPS.4330.12.2022 odmawiającej przyznania Stronie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad ojcem R. K.

Kwestionowana decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:

Wnioskiem z dnia 3 sierpnia 2022 r. Strona wystąpiła o przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawnym ojcem.

Decyzją z dnia 9 sierpnia 2022 r., nr MOPS.4330.10.2022 organ I instancji odmówił przyznania Stronie wnioskowanego świadczenia pielęgnacyjnego, albowiem niepełnosprawność ojca Strony nie powstała w okresach wskazanych w art. 17 ust. 1b u.ś.r. SKO decyzją z dnia 10 października 2022 r., nr SKO/41/ŚR-393/2022, uchyliło ww. decyzję organu I instancji i skierowało sprawę do ponownego rozpoznania wskazując, że w sprawie wywiad środowiskowy nie został przeprowadzony, nie wyjaśniono wątpliwości dotyczących sprawowania przez Skarżącą opieki nad ojcem w zakresie opisanym w art. 17 ust. 1 pkt 1 u.ś.r. Zebrany materiał dowodowy, w tym oświadczenie Skarżącej, nie pozwala ustalić w obiektywny sposób, jak rzeczywiście wygląda jej codzienna opieka nad ojcem. Ponadto wskazano,, że Strona nie złożyła na wniosku oświadczenia o prawdziwości przedstawionych we wniosku danych.