Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 12 czerwca 2024 r., sygn. III SAB/Gl 381/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik (spr.), Sędziowie Asesor WSA Adam Pawlyta, Sędzia NSA Krzysztof Wujek, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 12 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi J. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg i Mostów w B. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. stwierdza, że organ w sposób przewlekły prowadził postępowanie administracyjne, 2. stwierdza, że przewlekłość miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 3. wymierza organowi grzywnę w wysokości 500 zł (słownie: pięćset), 4. zasądza od organu na rzecz strony skarżącej kwotę 697 zł (słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Skarżący J. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg i Mostów w B. (dalej też: MZDiM, Organ) w zakresie rozpatrzenia wniosku z 28 września 2022 r. o udostępnienie informacji publicznej.

Zarzucił organowi naruszenie art. 13 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 902; dalej u.d.i.p.). W konsekwencji zawnioskował o stwierdzenie przewlekłości postępowania prowadzonego przez MZDiM z rażącym naruszeniem prawa; wymierzenie organowi grzywny; zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.

W uzasadnieniu wskazał, że 28 września 2022 r. wystąpił do MZDiM o udzielenie informacji publicznej w zakresie przekazania wszelkiej korespondencji i dokumentacji związanej z wnioskiem o zmianę wynagrodzenia złożonym przez wykonawcę Zakład Usług Drogowych i Komunalnych D do umowy [...], zawartej 1 października 2022 r. W dniu 28 października 2022 r. Organ wydał decyzję odmowną co do udostępnienia wnioskowanej informacji; od niej został wniesiony wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Decyzją z 18 listopada 2022 r. Organ utrzymał w mocy decyzję z 28 października 2022 r. uznając argumenty podane przez Skarżącego za niezasadne. Po rozpoznaniu sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z 28 marca 2023 r., sygn. akt III SA/GI 56/23 uchylił decyzje obu instancji. Następnie w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy Organ wydał decyzję 7 sierpnia 2023 r., którą ponownie odmówił udostępnienia wnioskowanej informacji publicznej; decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją z 12 września 2023 r.