Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 12 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Rz 321/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Stanisław Śliwa Sędziowie WSA Piotr Godlewski WSA Maria Mikolik /spr./ Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 19 grudnia 2023 r. nr SKO.401.ZP.2720.272.2023 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy - skargę oddala –

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A.B. (dalej: "Skarżąca") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu (dalej: "SKO", "Kolegium" lub "organ odwoławczy") z dnia 19 grudnia 2023 r. nr SKO.401.ZP.2720.272.2023 utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy R. (dalej: "Wójt" lub "organ I instancji") z dnia 13 listopada 2023 r. nr UG.6730.16.2023 w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.

Jak wynika z akt sprawy, J.R. i M.R. i wnioskiem z dnia 13 marca 2023 r. wystąpili do organu I instancji o ustalenie warunków zabudowy dla zamierzenia p.n.: "budowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego" na działce nr ew. [...] w R. w obrębie istniejącej zabudowy mieszkaniowej i usługowej.

Decyzją z dnia 15 maja 2023 r. nr UG.6730.16.2023, Wójt ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu na wnioskowane zamierzenie inwestycyjne. Następnie po rozpatrzeniu odwołania Skarżącej, SKO decyzją z dnia 4 lipca 2023 r. nr SKO.401.ZP.1426.131.2023 uchyliło zaskarżoną decyzję Wójta i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania, wskazując na konieczność wykazania w toku postępowania, że budowa przy granicy z nieruchomością sąsiednią lub w zbliżeniu do tej granicy, nie narusza zasad współżycia społecznego, jak też nie zakłóca korzystania z sąsiedniej nieruchomości ponad przeciętną miarę.

Na skutek ponownego rozpoznania sprawy, Wójt wskazaną na wstępie decyzją z dnia 13 listopada 2023 r., działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm.; dalej: "k.p.a.") oraz art. 1 ust. 2, art. 4 ust. 2, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1, art. 54 w zw. z art. 64 ust. 1, art. 61 ust. 1, ust. 5 i ust. 5a ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 977 z późn. zm.; dalej: "u.p.z.p.") ustalił warunki zabudowy na wnioskowane zamierzenie inwestycyjne.