Waloryzacja opłaty przekształceniowej w formie decyzji administracyjnej - Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 czerwca 2024 r., sygn. II SAB/Wr 294/24

Organ administracyjny jest zobowiązany wydać decyzję administracyjną w sprawie waloryzacji opłaty rocznej z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, a brak wydania takiej decyzji może być uznany za bezczynność.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Asesor WSA Marta Pawłowska (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi P. S.A. w W. na bezczynność Prezydenta Miasta Wałbrzycha w przedmiocie waloryzacji opłaty rocznej z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości I. stwierdza, że Prezydent Miasta Wałbrzycha dopuścił się bezczynności w prowadzonym postępowaniu; II. stwierdza, że bezczynność Prezydenta Miasta Wałbrzycha nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zobowiązuje Prezydenta Miasta Wałbrzycha do wydania aktu w terminie 30 dni od otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; IV. zasądza od Prezydenta Miasta Wałbrzycha na rzecz strony skarżącej kwotę 597 (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 2 listopada 2023 r. Prezydent Miasta Wałbrzycha (dalej jako: "organ") poinformował P. S.A. we W. (dalej jako: "P. SA" lub "strona skarżąca") o dokonaniu z urzędu waloryzacji opłaty przekształceniowej nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...], obręb [...].

W dniu 22 listopada 2023 r. strona skarżąca zwróciła się z wnioskiem o wydanie w sprawie decyzji administracyjnej, powołując się na regulację wynikającą z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (Dz.U. z 2022 r., poz. 1495 ze zm., dalej jako: "ustawa o przekształceniu") oraz art. 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2021 r., poz. 1899 t.j.). We wniosku podniesiono, że zastosowany przez organ do waloryzacji wskaźnik jest niezgodny z przywołanymi przepisami, zatem zgodnie z art. 7 ust. 8a ustawy o przekształceniu, strona ma prawo żądać wydania decyzji w sprawie.