Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 czerwca 2024 r., sygn. IV SA/Po 128/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędzia WSA Józef Maleszewski Asesor sądowy WSA Jacek Rejman (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi N. sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w P. z dnia 8 grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia od zakazu grodzenia nieruchomości oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 8 grudnia 2023 r. nr [...] Dyrektor Zarządu Zlewni Wód Polskich w P. (dalej również: Dyrektor ZZ w P.; organ II instancji; organ odwoławczy), na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.) - dalej: k.p.a. oraz art. 232 ust. 1 i 4 w zw. z art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2023 r., poz. 1478 ze zm.) - dalej: p.w., w wyniku rozpatrzenia sprawy z odwołania N. sp. z o.o. z siedzibą w P. (dalej również: spółka N. ; spółka; skarżąca) od decyzji Kierownika Nadzoru Wodnego Wód Polskich w P. (dalej: Kierownik NW w P.; organ I instancji) z dnia 29 września 2023 r. znak [...]:

1) uchylił zaskarżoną decyzję w części dotyczącej zawartego w jej pkt 2 rozstrzygnięcia w przedmiocie zobowiązania spółki N. do przywrócenia stanu zgodnego z prawem, tj. likwidacji przegrodzenia rzeki [...] - i umorzył w tym zakresie postępowanie;

2) utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję w części dotyczącej zawartego w jej pkt 1 rozstrzygnięcia w przedmiocie odmowy zwolnienia spółki od zakazów określonych w art. 232 ust. 1 p.w. dla nieruchomości N. sp. z o.o. przyległej do rzeki [...], na której położony jest biurowiec oraz zakład produkcyjny B. sp. z o.o.

Decyzje te zostały wydane w następującym stanie sprawy.

N. sp. z o.o. [...] w piśmie z dnia 6 kwietnia 2020 r. wystąpiła do Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: PGW Wody Polskie) o zwolnienie z zakazów grodzenia nieruchomości przyległych do publicznych śródlądowych wód powierzchniowych oraz do brzegu wód morskich i morza terytorialnego w odległości mniejszej niż 1,5 m od linii brzegu, a także zakazywania lub uniemożliwiania przechodzenia przez ten obszar, dla zamierzenia polegającego na ogrodzeniu nieruchomości spółki N. , na której posadowiono biurowiec oraz zakład produkcyjny B. sp. z o.o. w odległości poniżej 1,5 m od linii brzegu rzeki [...].