Wyrok WSA w Opolu z dnia 6 czerwca 2024 r., sygn. I SA/Op 198/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Judecki Sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi N. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 sierpnia 2023 r., nr SKO.40.1587.2023.li w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez N. K. (zwaną dalej też skarżącą) jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu (zwanego dalej również: organem odwoławczym, Kolegium lub SKO) z dnia 30 sierpnia 2023 r., nr SKO.40.1587.2023.li, odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy W. (zwanego dalej również organem pierwszej instancji) z dnia 8 czerwca 2022 r., nr 3/2022, ustalającej na rzecz P. Sp. z o.o. w W.1 lokalizację inwestycji celu publicznego, polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej wraz z instalacją elektroenergetyczną oraz kanalizacją kablową, na działce nr a k.m. [...], obręb P., gmina W.

Skarga wniesiona została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia 8 czerwca 2022 r., nr 3/2022, Wójt Gminy W. ustalił na rzecz P. Sp. z o.o. w W.1 lokalizację inwestycji celu publicznego, polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej wraz z instalacją elektroenergetyczną oraz kanalizacją kablową, na działce nr a k.m. [...], obręb P., gmina W. Decyzja ta została doręczona w formie pisemnej części stron pocztą, a pozostałe strony zostały poinformowane w drodze obwieszczenia z dnia 8 czerwca 2022 r. zamieszczonego na tablicach ogłoszeń w Urzędzie Gminy w W., w miejscu planowanego przedsięwzięcia oraz na stronie BIP Gminy W.

Pismem z dnia 21 czerwca 2022 r. (data złożenia 22 czerwca 2022 r.) odwołanie od powyższej decyzji wniósł Sołtys wsi P. – T. S. W odwołaniu dosłownie wpisano maszynowo "Sołtys wsi P." i dopisano ręcznie "wraz z mieszkańcami wsi P.". Formułując zarzuty i wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji wskazał, że wnosi odwołanie wraz z 92 mieszkańcami wsi P. Do odwołania załączył oświadczenie o treści "My mieszkańcy wsi P., gmina W., nie wyrażamy zgody na budowę masztu sieci 5G, oraz jakichkolwiek innych nadajników sieci telekomunikacyjnych w naszej miejscowości oraz okolicy", pod którym to oświadczeniem (na 3 stronach) podpisały się 92 osoby, w tym T. S. i N. K. W aktach administracyjnych organu pierwszej instancji znajdują się kserokopia odwołania i trzech stron oświadczenia, a w aktach SKO jedynie oryginał odwołania bez podpisów i bez trzech stron oświadczeń.