Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 6 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Ol 209/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) asesor WSA Grzegorz Klimek Protokolant specjalista Marta Przewłucka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi Parafii R. w N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...], nr [...] w przedmiocie kary za usunięcie drzew bez wymaganego prawem zezwolenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 4 kwietnia 2023 r., nr GGO.6132.1.2021, Wójt Gminy (dalej jako: "organ I instancji") ponownie rozpatrując sprawę wymierzył Parafii A (dalej jako: "skarżąca", "parafia") karę pieniężną w łącznej wysokości 1.928. 694,00 zł za usunięcie bez wymaganego zezwolenia 269 drzew z działki nr [...].

W uzasadnieniu organ I instancji przytoczył stan faktyczny i prawny sprawy. Wyjaśnił, że 12 kwietnia 2021 r. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne

w sprawie nielegalnej wycinki drzew z terenu cmentarza znajdującego się na wymienionej działce, której skarżąca parafia jest właścicielem. 10 maja 2021 r. przeprowadzono oględziny terenu z udziałem specjalisty z dziedziny dendrologii, który sporządził opinię na temat zakresu przeprowadzonej wycinki. W okresie od 29 marca do 30 czerwca 2022 r. prowadzono ponowne oględziny terenu z udziałem proboszcza parafii, podczas których dokonano jeszcze raz pomiaru i oceny stanu zdrowotnego karp i pni drzew. Wskazano, że proboszcz parafii wyjaśnił, że prace związane z wycinką drzew we wschodniej części terenu cmentarza wykonywane były przez parafian w celu przygotowania nowych miejsc pochówku. Decyzję w powyższej sprawie proboszcz podjął samodzielnie w oparciu o opinię rady parafialnej i parafialnej rady ekonomicznej. Proboszcz podnosił, że wycięcie drzew było podyktowane stanem wyższej konieczności. Poprzez liczne burze i załamania pogody w 2021 r. ok. 60 szt. drzew uległo połamaniu lub pochyleniu, zagrażając zarówno okolicznym grobom, jak