Wyrok NSA z dnia 24 kwietnia 2024 r., sygn. I GSK 655/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bogdan Fischer (spr.) Sędzia NSA Joanna Wegner Sędzia del. WSA Artur Adamiec Protokolant starszy asystent sędziego Piotr Kaczmarek po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. Sp. z o.o. w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 grudnia 2019 r. sygn. akt III SA/Gl 891/19 w sprawie ze skargi M. Sp. z o.o. w B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie unieważnienia zgłoszenia celnego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od M. Sp. z o.o. w B. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 19 grudnia 2019 r., sygn. akt III SA/Gl 891/19 oddalił skargę M. sp. z o.o. w B. (dalej "skarżąca") na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie unieważnienia zgłoszenia celnego.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

W Oddziale Celnym w Czechowicach-Dziedzicach w dniu 27 stycznia 2015 r. skarżąca, reprezentowana przez przedstawiciela bezpośredniego P. S.A. (agencja celna), dokonała zgłoszenia celnego towarów (plecaków i obuwia), z wykorzystaniem systemu informatycznego ECS (Systemu Kontroli Eksportu), które zostało zarejestrowane według numeru ewidencyjnego operacji wywozowej [...]. Towar ten o wartości 25.420,11 USD został ujęty na trzech fakturach z 26 stycznia 2015 r. Zgłoszenie celne zostało przyjęte, a towar zwolniony do wnioskowanej procedury wywozu.

Pismem z 25 maja 2017 r. Izba Administracji Skarbowej we Wrocławiu przekazała wynik kontroli celnej przeprowadzonej przez administrację celną Węgier, która 8 maja 2017 r. poinformowała polską administrację celno-skarbową, że przeprowadziła postępowanie w sprawie legalności wygenerowania przez urząd celny wyprowadzenia komunikatu IE518 m.in. dla zgłoszenia [...] z 27 stycznia 2015 r. Decyzją z 30 stycznia 2019 r. Naczelnik Śląskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Katowicach unieważnił elektroniczne zgłoszenie celne w procedurze wywozu, zarejestrowane w systemie informatycznym ECS według numeru ewidencyjnego operacji wywozowej [...] w dniu 27 stycznia 2015 r. Jako podstawę rozstrzygnięcia organ wskazał art. 22 ust.7, art. 29, art. 174 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z 9 października 2013 r. ustanawiającego unijny kodeks celny (Dz. Urz. UE L 269 z 10.10.2013 r.), w związku z art. 148 ust. 4 lit. a, art. 248 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/2446 z 28 lipca 2015 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 w odniesieniu do szczegółowych zasad dotyczących niektórych przepisów unijnego kodeksu celnego (Dz. Urz. L 343 z 29.12. 2015 r.), art. 334 ust. 1 lit. c rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/2447 z 24 listopada 2015 r., ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania niektórych przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiającego unijny kodeks celny (Dz. Urz. L 343 z 29.12.2015 r.).