Wyrok WSA w Krakowie z dnia 23 kwietnia 2024 r., sygn. I SA/Kr 143/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Dąbek (spr.) Sędziowie: WSA Piotr Głowacki WSA Jarosław Wiśniewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym (w trybie uproszczonym) w dniu 23 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi Gminy B. na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 11 grudnia 2023 r. nr 0112-KDIL1-3.4012.378.2023.4.NK w przedmiocie odmowy wydania interpretacji indywidualnej 1. oddala skargę w całości, 2. zarządza zwrot z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz Gminy B. kwoty 100 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu nadpłaconego wpisu.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 11 grudnia 2023 r. znak 0112-KDIL1-3.4012.378.2023.4.NK Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (dalej: Dyrektor KIS) utrzymał w mocy własne postanowienie z 9 listopada 2023 r. znak 0112-KDIL1-3.4012.378.2023.3.MR o odmowie wydania na rzecz Gminy B. (dalej: Gmina) interpretacji indywidualnej w przedmiocie podatku od towarów i usług.

Z akt sprawy wynika, że Gmina w ramach przedstawionego przez siebie stanu faktycznego wskazała, że będąc zarejestrowanym, czynnym podatnikiem VAT przystąpiła do realizacji inwestycji polegającej na budowie urządzeń i instalacji służących zbiorowemu odprowadzaniu ścieków na terenie Gminy.

Powyższa inwestycja będzie finansowana:

1) ze środków własnych,

2) środków pozyskanych w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020,

3) środków pozyskanych w ramach Rządowego Funduszu Polski Ład: Programu Inwestycji Strategicznych.

Po zakończeniu inwestycji Gmina zamierza wydzierżawić powstałą infrastrukturę Związkowi Gmin [...], a dzierżawca zobowiązany będzie do utrzymania i bieżącej Konserwacji infrastruktury oraz będzie uprawniony do pobierania należności za świadczone w ramach prowadzonej działalności usługi.

W ramach uzupełnienia stanu faktycznego Gmina m.in. podała, że na tą chwilę nie jest znana wysokość czynszu dzierżawnego i zostanie ustalona w wyniku negocjacji, lecz nie będzie znacząca dla dochodów Gminy. Wysokość wydatków poniesionych na realizację przedmiotowej inwestycji nie będzie podstawą do kalkulowania wysokości czynszu dzierżawnego. W odpowiedzi na pytanie, czy wysokość czynszu dzierżawnego umożliwi zwrot poniesionych nakładów inwestycyjnych na budowę infrastruktury będącej przedmiotem wniosku, Gmina stwierdziła, że z uwagi na nieokreśloną wartość czynszu dzierżawnego trudno wskazać w jakim horyzoncie czasowym nastąpi zwrot poniesionych nakładów inwestycyjnych na budowę infrastruktury. Czynnik dochodowy nie jest dla Gminy decydującym wyznacznikiem determinującym ustalenie m.in. wysokości czynszu dzierżawnego, lecz realizacja jej zadań własnych.