Wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2024 r., sygn. II GSK 249/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk (spr.) Protokolant asystent sędziego Paweł Cholewski po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej D. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 6 października 2020 r. sygn. akt II SA/Rz 627/20 w sprawie ze skargi D. D. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 6 marca 2020 r. nr BP.501.1252.2019.0949.RZ9.2645 w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez zezwolenia 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od D. D. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego 2.700 (dwa tysiące siedemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.

Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego decyzją z 28 czerwca 2019 r. nr WITD.DL0152.IX1228/56/19/KP na podstawie art. 92a ust. 1, art. 93 ust. 1 i 3 ustawy z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 58 ze zm. - dalej jako utd) oraz załącznika nr 3 Ip. 1.1 i 2.11 do wskazanej ustawy nałożył na D. D. (dalej jako skarżący) karę pieniężną w łącznej kwocie 12.000 zł (ograniczając jej wysokość) za dwa naruszenia w postaci wykonywania transportu drogowego bez wymaganego zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub bez wymaganej licencji oraz za wykonywanie przewozu okazjonalnego pojazdem niespełniającym kryterium konstrukcyjnego określonego w art. 18 ust. 4a utd, z zastrzeżeniem przewozów, o których mowa w art. 18 ust. 4b tej ustawy.

Organ wyjaśnił, że 8 kwietnia 2019 r. przy ul. [...] w Rzeszowie funkcjonariusze Policji z Komendy Miejskiej Policji w Rzeszowie przeprowadzili kontrolę pojazdu samochodowego marki Audi o nr rej. [...]. Funkcjonariusze zostali wezwani na miejsce kontroli poprzez pasażerów ww. pojazdu po wykonaniu usługi okazjonalnego przewozu drogowego osób samochodem osobowym, zamówionej poprzez aplikację Bolt (Taxify) na trasie Rzeszów ul. Lubelska - Rzeszów ul. Cegielniana. Kierującym kontrolowanym pojazdem i podmiotem wykonującym przewóz był D. D. Pojazd miał 5 miejsc łącznie z kierowcą.