Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 18 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Rz 1598/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Piotr Godlewski Sędziowie WSA Paweł Zaborniak NSA Stanisław Śliwa /spr./ Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 31 maja 2023 r. nr SKO.4170/86/2022 w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla planowanego przedsięwzięcia - skargę oddala -

Uzasadnienie

Decyzją z 31 maja 2023 r. nr SKO.4170/86/2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) w Rzeszowie, na skutek odwołania R. K. (dalej: "Skarżący"), utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy [....] z 2 listopada 2022 r. w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla planowanego przedsięwzięcia, powołując w podstawie prawnej art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.".

Do Wójta wpłynął wniosek od P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej również: "Spółka", "Inwestor") o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia pn.: "Elektrociepłownia na biogaz

o mocy elektrycznej do 1,5 MW w gminie [....], miejscowości C.".

Organ wskazał, że opisane w karcie informacyjnej przedsięwzięcie jest przedsięwzięciem wymienionym w § 3 ust. 1 pkt. 45, pkt 52 lit. b i pkt 80 rozporządzenia Rady Ministrów z 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, a zatem jest przedsięwzięciem mogącym potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Przeprowadzenie w jego wypadku procedury oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko jest konieczne, jak uznali Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska (RDOŚ) w Rzeszowie w opinii z 2 października 2017 r. oraz Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny (PPIS) w [....] w opinii z 29 września 2017 r. W związku z powyższym, postanowieniem z 5 października 2017 r. Wójt nałożył na Inwestora obowiązek przeprowadzenia takiej oceny, określając jednocześnie zakres raportu. Ze względu na to, że ustalono, że planowane przedsięwzięcie posiadać będzie instalacje, które wymagają pozwolenia zintegrowanego, wystąpiono do Starosty [...], który opinią z 13 grudnia 2017 r. uznał, że istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla w/w przedsięwzięcia, w tym sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Dlatego postanowieniem z 27 grudnia 2017 r. Wójt uchylił swoje wcześniejsze postanowienie i powtórnie nałożył na Inwestora obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia, jednocześnie określając zakres raportu. Raport został przedłożony 8 lutego 2018 r. Natomiast, obwieszczeniem z 15 lutego 2018 r. rozpoczęto postępowanie z udziałem społeczeństwa. Dyrektor Zarządu Wód Polskich w [...] uzgodnił warunki realizacji - postanowienie z 1 marca 2018 r., PPIS w [...] opinią z 7 marca 2018 r., Starosta [...] opinią nr OŚ.604.35.2017.2018 zaopiniowali pozytywnie warunki realizacji inwestycji.