Wyrok WSA w Opolu z dnia 18 kwietnia 2024 r., sygn. I SA/Op 214/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Judecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur Protokolant St. inspektor sądowy Mariola Krzywda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi W. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 września 2023 r., nr SKO.40.787.2023.dr w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy oddala skargę.

Uzasadnienie

W. W. (dalej także jako: "Strona", "Skarżący"), reprezentowany przez adwokata M. W., zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu (dalej jako: "Kolegium") z dnia 29 września 2023 r., nr SKO.40.787.2023.dr utrzymującą w mocy decyzję Starosty Namysłowskiego (dalej jako: "Starosta", "organ pierwszej instancji") z dnia 21 grudnia 2022 r., nr KT.5430.8682.2021.JS o zatrzymaniu prawa jazdy kat. AM, B1, B, Nr [...], Nr druku [...], wydanego w dniu 6 kwietnia 2016 r.

Decyzja została wydana w następującym stanie prawnym i faktycznym.

Wnioskiem z dnia 16 grudnia 2022 r. Komendant Wojewódzki Policji w Opolu zwrócił się do Starosty o kontrolne sprawdzenie kwalifikacji do kierowania pojazdami w ramach posiadanych uprawnień, w stosunku do Strony, wobec otrzymania przez nią 35 punktów karnych z tytułu, szczegółowo opisanych we wniosku Komendanta, wielokrotnych naruszeń przepisów ruchu drogowego, popełnionych w okresie od 18 stycznia 2022 r. do 9 lutego 2022 r. We wniosku wskazał: dzień i miejsce popełnionych przez Stronę naruszeń przepisów ruchu drogowego, rodzaj naruszenia i liczbę otrzymanych punktów (k. 2 akt admin. Starosty).

Starosta w dniu 13 grudnia 2022 r. zawiadomił Stronę o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie (k. 3 i 4 akt admin. Starosty).

Następnie decyzją z dnia 21 grudnia 2022 r., działając m.in. na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r. poz. 541 z późn. zm. - dalej jako: "ustawa zmieniająca z 2015 r."), w zw. z art. 6 pkt 5 ustawy z dnia 16 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r. poz. 2183 z późn. zm.), art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 9 maja 2018 r. o zmianie ustawy – Prawo ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 r. poz. 957 z póź. zm. – dalej jako: "ustawa zmieniająca z 2018 r.") i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 – dalej jako: "k.p.a."), zatrzymał wydanej jej prawo jazdy kat. AM, B1 i B i nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności (k. 6 akt admin. Starosty). W jej uzasadnieniu zrelacjonował przebieg postępowania. Wskazał, że procedował w oparciu o wniosek Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu. Za wnioskiem Komendanta przywołał okres w którym doszło do naruszenia przepisów ruchu drogowego przez stronę oraz wynikające z tego ustalenie co do otrzymania łącznie 35 punktów karnych. Zauważył, że Strona nie skorzystała z uprawnienia do zapoznania się z zebranym materiałem.