Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 kwietnia 2024 r., sygn. IV SA/Wr 399/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka, Sędzia WSA Katarzyna Radom, po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 16 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi E.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 28 kwietnia 2023 r., nr SKO.DO/41/213/23 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 28 kwietnia 2023 r., nr SKO.DO/41/213/23 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Jeleniej Górze (dalej: SKO, Kolegium, organ odwoławczy) działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775, dalej: k.p.a.) oraz art. 2 ust. 1, ust. 15, ust. 15g i ust. 16 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 141, dalej: u.d.w.), po rozpatrzeniu odwołania E. B. (dalej Strona, Skarżąca), utrzymało mocy decyzję Prezydenta Miasta Jeleniej Góry (dalej: organ I instancji) z dnia 13 marca 2023 r., nr MOPS/DŚR/000583/DW/03/2023 w przedmiocie odmowy przyznania Stronie dodatku węglowego.

Rozstrzygnięcie to zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Strona w dniu 15 września 2022 r. złożyła wniosek o przyznanie dodatku węglowego. We wniosku wskazała, że prowadzi wieloosobowe gospodarstwo domowe w budynku jednorodzinnym, w którym głównym źródłem ogrzewania jest kominek i piec kaflowy na paliwo stałe.

Organ I instancji decyzją z dnia 17 października 2022 r., nr MOPS/DŚR/002763/DW/10/2022 odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia, ponieważ w złożonej 27 czerwca 2022 r. deklaracji dotyczącej źródeł ciepła i źródeł spalania paliw Strona pod adresem zamieszkania wskazała kocioł gazowy/boiler gazowy/podgrzewacz gazowy przepływowy/kominek gazowy. Strona wniosła odwołanie od ww. decyzji. W dniu 6 grudnia 2022 r. Strona złożyła nową deklarację dotyczącą źródeł ciepła i źródeł spalania paliw, w której oprócz kotła gazowego wskazała piec kaflowy na paliwo stałe jako źródło ciepła. SKO decyzją z dnia 20 grudnia 2022 r., nr SKO/41/DO-285/2022 uchyliło decyzję organu I instancji z 17 października 2022 r. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Kolegium wskazało na konieczność przeprowadzenia wywiadu środowiskowego celem potwierdzenia deklarowanego źródła ogrzewania w gospodarstwie domowym Strony w związku z nowelizacją ustawy dokonaną z dniem 3 listopada 2022 r.