Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2024 r., sygn. IV SA/Wa 2958/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Sędziowie sędzia WSA Jarosław Łuczaj, sędzia WSA Anna Sidorowska-Ciesielska (spr.), Protokolant ref. Monika Batogowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi J.M. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 17 października 2023 r. nr DOA-WSzOP.670.17.2023.SŁ w przedmiocie wniesienia sprzeciwu oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 17 października 2024 r. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska, po rozpatrzeniu odwołania J. M., utrzymał w mocy decyzję Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] z [...] maja 2023 r. w przedmiocie sprzeciwu od prowadzenia robót ziemnych mogących zmieniać stosunki wodne lub wodno-glebowe w związku z legalizacją wykonania stawu.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ odwoławczy przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy:

Pismem z 14 kwietnia 2023 r., na podstawie art. 118 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2023 r. poz.1336 ze zm.) J. M. (dalej: skarżący) zgłosił Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w [...] (dalej: "RDOŚ w [...]), zamiar przeprowadzenia działań polegających na legalizacji wykonanego stawu o pow. 2400 m2 i głębokości do 2,95 m, na terenie działek o nr ewid. [...] i [...] obręb [...], gm. [...]. W zgłoszeniu wskazano, że są to działania, o których mowa w art. 118 ust. 1 pkt 4 ustawy o ochronie przyrody, tj. inne niż wymienione w pkt 1-3 działania obejmujące roboty ziemne mogące zmienić warunki wodne lub wodno-glebowe.

Decyzją z 10 maja 2023 r. RDOŚ w [...] zgłosił sprzeciw na prowadzenie działań polegających na legalizacji wykonanego stawu o pow. 2400 m2 i głębokości do 2,95 m, na terenie działek o nr ewid. [...] i [...] obręb [...], gm. [...] z uwagi na fakt, że inwestycja narusza zakazy obowiązujące na obszarze [...] Obszaru Chronionego Krajobrazu. Wskazano także, że zgłoszenie dotyczy działań objętych obowiązkiem uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, a ta decyzja nie została wydana. Organ pierwszej instancji ustalił, że prace związane z wykonaniem stawu zostały zrealizowane na nieruchomościach znajdujących się w granicach [...] Obszaru Chronionego Krajobrazu, na obszarze którego obowiązuje rozporządzenie Wojewody Mazowieckiego z dnia 15 kwietnia 2005 r. nr 24 w sprawie [...] Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego z 2005 r. Nr 91 poz. 2456 z póżn.zm.), zwane dalej: "rozporządzenie Wojewody".