Stawka opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości - stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z dnia 20 czerwca 2024 r., sygnatura WA 4120-14/2024-w

W odpowiedzi na pismo Pana Wójta zawierające prośbę o zajęcie stanowiska dotyczącego obowiązku bądź jego braku w zakresie ustalenia i pobrania opłaty adiacenckiej przez gminę na podstawie art. 145 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami w związku z art. 143 przedmiotowej ustawy” – uprzejmie informuję: 

ze skierowanego do Izby wniosku wynika, że Gmina w 2020 r. rozbudowała drogę gminną wraz z niezbędną infrastrukturą w trybie ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, budując drogę składającą się z jezdni, chodnika, ścieżki rowerowej wraz z siecią techniczną uzbrojenia terenu obejmującą sieć wodociągową, sieć kanalizacji sanitarnej, sieć kanalizacji deszczowej i oświetlenie uliczne o łącznej wartości 4,6 mln złotych z udziałem środków zewnętrznych w ramach Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg. 

W dniach 10 i 11 grudnia 2020 r. Gmina uzyskała brak sprzeciwu odnośnie do przystąpienia do użytkowania, a w dniu 17 listopada 2023 r., przed upływem trzyletniego okresu przedawnienia, Wójt wszczął postępowania administracyjne w sprawie ustalenia opłat adiacenckich, zawiadamiając o tym strony poszczególnych postępowań. 

Mieszkańcy (adresaci zawiadomień i inni mieszkańcy w liczbie 42 osób) wystosowali do Wójta Gminy Lubochnia i do Rady Gminy Lubochnia pismo, w którym wnieśli o odstąpienie przez Wójta i Radę od ustalania i pobierania opłat adiacenckich, motywując to otrzymaniem zawiadomień o wszczęciu postępowań na dziesięć dni przed upływem trzyletniego terminu na wszczęcie postępowania, wybiórczym ich potraktowaniem z naruszeniem art. 7, 7a i 8 kodeksu postępowania administracyjnego, użytkowaniem nieruchomości rolniczo przez niektórych właścicieli, brakiem zamiaru sprzedaży nieruchomości i brakiem korzyści finansowych z tego tytułu oraz tym, że odstąpienie od ustalenia opłat adiacenckich spowoduje, iż gmina nie poniesie kosztów operatów szacunkowych ustalających wysokość wzrostu wartości nieruchomości.