Wyrok WSA w Łodzi z dnia 5 czerwca 2024 r., sygn. I SA/Łd 238/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Janicki (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Paweł Kowalski, Asesor WSA Agnieszka Gortych-Ratajczyk, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Jaworska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 05 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi Fundacji S. z/s w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 20 lutego 2024 r. nr SKO.4142.2.2024 w przedmiocie określenia należności z tytułu dotacji pobranej w nadmiernej wysokości pochodzącej z budżetu województwa oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z 25 marca 2024 r. Fundacja A. z siedzibą w Ł. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 20 lutego 2024 r. określającą należności z tytułu dotacji pobranej w nadmiernej wysokości pochodzącej z budżetu Województwa Łódzkiego.

Z akt sprawy wynika, że na mocy Uchwały Nr 209/22 Zarządu Województwa Łódzkiego z dnia 18.03.2022 r. w sprawie zasad udzielania dotacji oraz ogłoszenia naboru ofert w ramach Wojewódzkiego Programu pn. [...] oraz powołania Komisji opiniującej z dniem 21 marca 2022 r. ogłoszony został nabór ofert w ramach Wojewódzkiego Programu pn. [...] dla organizacji pozarządowych oraz innych podmiotów wymienionych w art 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na powierzenie realizacji zadań publicznych Województwa Łódzkiego mających na celu m.in. aktywizację społeczną, integrację, wsparcie oraz poprawę sytuacji obywateli Ukrainy, o których mowa w art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (Dz.U. z 2022 r. poz. 583), znajdujących się na terenie województwa łódzkiego.

W opublikowanym na stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego 21 marca 2022 r. ogłoszeniu (pkt IV.2) zawarto informację, że dopuszczalne jest wykazanie wkładu własnego tylko w postaci wkładu osobowego i/lub rzeczowego. "Przekazanie dotacji następuje na podstawie umowy zawartej pomiędzy Województwem Łódzkim a podmiotem wskazanym w uchwale Zarządu Województwa Łódzkiego" (pkt VI. 1.)". "Po zakończeniu realizacji zadania podmiot realizujący zadanie publiczne zobowiązany jest do złożenia sprawozdania z wykonania zadania publicznego. (....) Akceptacja sprawozdania i rozliczenie dotacji polega na weryfikacji założonych w ofercie rezultatów. Zadanie uznaje się za zrealizowane jeżeli oferent zrealizuje 70% każdego z założonych w ofercie rezultatów" (pkt VII.1, VII.2).