Wyrok WSA w Krakowie z dnia 5 czerwca 2024 r., sygn. III SA/Kr 126/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna Sędziowie: WSA Jakub Makuch Asesor WSA Marta Kisielowska (spr.) Protokolant: specjalista Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi M. N. na czynność Gminy W. z dnia 8 grudnia 2023 r. w przedmiocie ogłoszenia o zamiarze bezpośredniego zawarcia umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego I. uchyla zaskarżoną czynność; II. zasądza od Gminy W. na rzecz skarżącego M. N. 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest czynność Gminy W. z dnia 8 grudnia 2023 r. "Zaproszenie do złożenia ofert w postępowaniu na bezpośrednie zawarcie umowy dotyczącej świadczenia usług publicznych w zakresie publicznego transportu zbiorowego na liniach komunikacyjnych na terenie Gminy W., dla których Gmina W. jest organizatorem publicznego transportu drogowego". Zaproszenie zostało opublikowane na stronie internetowej: "bip.malopolska.pl/ugw.". Załącznikiem był formularz ofertowy. W zapytaniu ofertowym wskazano, że przedmiotem postępowania jest wyłonienie podmiotu, któremu zostanie powierzone świadczenie usług publicznych w 2024 r. w zakresie publicznego transportu zbiorowego, w drodze bezpośredniego zawarcia umowy w oparciu o art. 22 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 1343, dalej: "u.p.t.z."). Przedmiotem umowy miało być świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego w 2024 r. w ramach przewozów pasażerskich w publicznym transporcie zbiorowym na liniach komunikacyjnych na terenie Gminy W., dla których Gmina W. jest organizatorem publicznego transportu zbiorowego. Przedmiot zamówienia podzielono na pięć części: linia 1 W. G. A. – N. skrzyżowanie- W. M. - W. G.; linia 2 W. G. A. – N. W. Granica A.; linia 3 W. –W. G. – G. G.; linia 4 W. G. – przez P. M. – P. K.- F. sklep; linia 5 W. G. – G. – P. – F. D.