Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 czerwca 2024 r., sygn. I SAB/Wr 440/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Kieres (sprawozdawca),, Sędziowie: Sędzia WSA Jarosław Horobiowski,, Sędzia WSA Dagmara Stankiewicz-Rajchman, , po rozpoznaniu w Wydziale I - w trybie uproszczonym, na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi: I. M. M. B. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy: I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski przewlekle prowadził postępowanie w sprawie Strony skarżącej; II. zobowiązuje Wojewodę Dolnośląskiego do wydania aktu administracyjnego w sprawie Strony skarżącej w terminie 60 dni od daty otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; III. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz Strony skarżącej sumę pieniężną w wysokości: 100,00 zł (sto złotych); V. dalej idącą skargę oddala; VI. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz Strony skarżącej kwotę: 597,00 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi I. M. M. B. (dalej jako: Strona, Skarżący) jest przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego (dalej jako Organ, WD, Wojewoda) w sprawie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. Sąd przyjął w oparciu o akta sprawy oraz stanowisko stron jak następuje. W dniu 26.01.2023 r. wpłynął do Organu wniosek Strony wraz z załącznikami. Tego samego dnia Strona otrzymała od WD pismo, w którym wskazano, że zgodnie z art. 112a ustawy o cudzoziemcach, postępowanie w przedmiocie udzielenia zezwolenia zostanie zakończone w terminie 60 dni od zaistnienia ostatniego ze wskazanych w tym przepisie zdarzeń oraz poinformowano o treści art. 100c ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa, zgodnie z którym do dnia 31.12.2022 r. bieg terminu na załatwienie sprawy nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu. WD wezwał również Stronę, by w terminie 30 dni od doręczenia pisma dostarczyła dokumenty: na potwierdzenie danych zawartych we wniosku, z zastrzeżeniem, że jeśli dokumenty z wezwania zostały już złożone, to należy dostarczyć brakujące. Organ 10 marca 2023 r. otrzymał od Strony dokumenty. W dniu 15.05.2023 r. WD utworzył pismo do jednostek Policji, Straży Granicznej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z prośba o informację czy wjazd i pobyt Strony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanowi zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa Państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego. Do Wojewody wpływają kolejno: