Wyrok WSA w Kielcach z dnia 5 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Ke 232/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.) Sędzia WSA Krzysztof Armański Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Opatowie na uchwałę Rady Gminy w Lipniku z dnia 27 lipca 2023 r., nr LII/395/2023 w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy I. stwierdza nieważność § 1 pkt 4 zaskarżonej uchwały w części, w jakiej wprowadza nowe brzmienie § 7 ust. 1 i 3 załącznika do uchwały nr XL/302/2022 Rady Gminy w Lipniku z dnia 29 czerwca 2022 r. w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Lipnik, a także § 1 pkt 5 zaskarżonej uchwały; II. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

Rada Gminy w Lipniku dnia 27 lipca 2023 r. nr LII/395/2023 na podstawie art. 18 ust. 1 i 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40 ze zm.) dalej: "u.s.g." oraz art. 4 ust. 1 i 2 pkt 1 lit. c) i d), pkt 3, 6, 7 i 8 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2022 r. poz. 2519 ze zm.), dalej "u.c.p.g.", po zasięgnięciu opinii Państwowego Inspektora Sanitarnego, podjęła uchwałę zmieniającą uchwałę w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Lipnik.

Z § 1 punkty 1, 3, 4 i 5 powyższej uchwały wynikało, że w załączniku do uchwały nr XL/302/2022 Rady Gminy w Lipniku z dnia 29 czerwca 2022 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Lipnik – dalej przywołanej jako: "ustawa zmieniana" - nowe brzmienie otrzymują odpowiednio: § 3, 6, 7 i 8.

W skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skardze na powyższą uchwałę, domagając się stwierdzenia jej nieważności w całości, Prokurator Rejonowy w Opatowie uchwale tej zarzucił istotne naruszenie prawa, a to: