Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 29 maja 2024 r., sygn. II SA/Gl 205/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie, Asesor Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), Sędzia WSA Artur Żurawik, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 maja 2024 r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 21 grudnia 2023 r. nr SKO.PSŚ/41.5/3539/2023/24707 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 21 grudnia 2023 r. nr SKO.PSŚ/41.5/3539/2023/24707 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej "Kolegium" lub "Organ odwoławczy") utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. (dalej "Prezydent" lub "Organ pierwszej instancji") z 7 listopada 2023 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie sprawy.

Prezydent odmówił przyznania S. K. (dalej "Skarżący") prawa do świadczenia pielęgnacyjnego za okres od 1 sierpnia 2023 r. do 30 września 2025 r. w związku z opieką nad niepełnosprawną żoną. Podstawę prawną decyzji stanowiły w szczególności przepisy art. 17, art. 23, art. 24, art. 26 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (powołany tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r. poz. 390 z późn. zm.; dalej "u.ś.r.").

W uzasadnieniu decyzji Prezydent opisał przebieg postępowania i przytoczył przepisy prawa mające zastosowanie w sprawie. Wskazał, że żona Skarżącego wymaga całodobowej opieki. Skarżący należycie sprawuje opiekę nad żoną. Jednakże w przypadku Skarżącego rezygnacja z zatrudnienia była bezpośrednio związana z koniecznością sprawowania opieki nad córką. W sprawie nie została spełniona przesłanka z art. 17 ust. 1b u.ś.r. Niepełnosprawność żony Skarżącego istnieje od [...] r., a znaczny stopień niepełnosprawności datuje się od [...] r. Zatem nie można uznać, że niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała nie później niż do ukończenia 18. roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25. roku życia. Dodatkowo Organ pierwszej instancji wskazał na negatywną przesłankę z art. 17 ust. 5 pkt 2 lit a) u.ś.r. bowiem Skarżący jest małżonkiem osoby nad którą sprawuje opiekę i nie legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.