Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 marca 2024 r., sygn. II SA/Po 701/23

Dnia 28 marca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Edyta Podrazik Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 marca 2024 roku sprawy ze skargi R. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 sierpnia 2023 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej kwotę 480 zł (słownie: czterystu osiemdziesięciu złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga R. L. (zwanej dalej "wnioskodawczynią" lub "skarżącą") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (zwanego dalej "SKO", "Kolegium" lub "organem II instancji") z dnia 29 sierpnia 2023 r., nr [...]. W decyzji tej utrzymano w mocy decyzję Burmistrza Ś. (zwanego dalej "Burmistrzem" lub "organem I instancji") z dnia 9 maja 2023 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania skarżącej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaną opieką nad K. N. – jej matką. Zaskarżoną decyzja zapadła w oparciu o poniżej przedstawiony stan faktyczny i prawny.

Pismem z dnia 12 kwietnia 2023 r. wnioskodawczyni, reprezentowana przez pełnomocnika – r. pr. J. P. – zwróciła się do Ośrodka Pomocy Społecznej w Ś. (zwanego dalej "OPS") z wnioskiem o ustalenie dla niej prawa do ww. świadczenia w związku ze sprawowaną opieką nad jej matką – K. N. (ur. w 1938 r.). Z treści wniosku wynika, że K. N. jest zamężna z B. N.. Obydwoje małżonkowie posiadają orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności, co potwierdzono kopiami stosownych orzeczeń wydanymi w marcu 2023 r. Wnioskodawczyni przedstawiła także opis dnia i wszystkich czynności, jakie wykonuje w związku z opieką nad matką.

W dniu 20 kwietnia 2023 r. odbył się wywiad środowiskowy, jaki przeprowadził pracownik socjalny OPS. Podczas wywiadu ustalono, że wnioskodawczyni zamieszkuje z rodzicami od marca 2023 r. Jej brat – R. N. – zamieszkuje w T. . Odwiedza rodziców, ale z uwagi na pracę nie może zamieszkać z rodzicami. Wnioskodawczyni zamieszkiwała wcześniej poza granicami kraju przez wiele lat. Wnioskodawczyni pracowała do 2020 r. Od 2021 r. wnioskodawczyni nie pracuje, ponieważ musiała zaopiekować się rodzicami, a głównie matką. Przyjeżdżała do nich na całe tygodnie i wracała następnie do siebie, jednakże stan zdrowia rodziców coraz bardziej pogarszał się, aż należało podjąć decyzję o wspólnym zamieszkaniu. Ze względu na stan zdrowia rodziców wnioskodawczyni nie może powrócić do swojego domu w N. , ani nie może podjąć pracy.