Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 27 marca 2024 r., sygn. II SA/Rz 1395/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Stanisław Śliwa Sędziowie WSA Piotr Godlewski AWSA Jolanta Kłoda-Szeliga /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 27 marca 2024 r. sprawy ze skarg T. z siedzibą w W. i Powiatowego Zarządu Dróg w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 16 czerwca 2023 r. nr SKO.4170.10.1255.2023 w przedmiocie usunięcia drzew lub krzewów I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie na rzecz strony skarżącej T. z siedzibą w W. kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ oraz na rzecz strony skarżącej Powiatowego Zarządu Dróg w [...] kwotę 680 zł /słownie: sześćset osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie (dalej: SKO, Kolegium, organ odwoławczy) z 16 czerwca 2023 r., nr SKO.4170.10.1255.2023 o uchyleniu w całości decyzji Wójta Gminy [....] (dalej: organ I instancji) z 10 marca 2020 r. nr UG.6131.43.2018/2019/2020 w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew rosnących w pasie drogowym oraz umorzeniu postępowania organu I instancji.

W podstawie prawnej zaskarżonej decyzji powołano art. 17 pkt 1 i art. 138 § 1 pkt 2 oraz art. 105 §1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r. poz. 256, ze zm.; dalej: K.p.a.) oraz art. 83 ust. 1, art. 83a ust. 1, ust. 2a, ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2020 r. poz. 55, ze zm.; dalej: u.o.p.).

Z uzasadnienia decyzji oraz akt sprawy wynika, że postępowanie w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew rosnących w pasie drogowym zostało wszczęte z wniosku Powiatowego Zarządu Dróg w [....] (dalej: Wnioskodawca bądź Skarżący). We wniosku wskazano, że drzewa są w złej kondycji biologicznej, posiadają posusz w koronach, który podczas silnych wiatrów spada na jezdnię. Większość drzew posiada wypróchnienia, niektóre rosną w rowach, utrudniając odpływ wody, kilka rośnie na poboczu drogi, powodując bezpośrednie zagrożenie. Zawnioskowane do wycinki drzewa, według Wnioskodawcy stwarzały zagrożenie dla bezpieczeństwa w ruchu pieszym i kołowym.