Wyrok WSA w Opolu z dnia 21 marca 2024 r., sygn. I SA/Op 143/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Judecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur Protokolant st. referent Marta Gajowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2024 r. sprawy ze skargi Gminy Głuchołazy na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Opolskiego z dnia 31 października 2023 r, Nr IN.VII.743.94.2023.AB w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze.

Uzasadnienie

Wojewoda Opolski (dalej też: "Wojewoda" lub "organ nadzoru"), działając na podstawie art. 91 ust. 5 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40, z późn. zm. - dalej jako: "ustawa o samorządzie gminnym" lub "u.s.g.) oraz art. 28 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2023 r. poz. 997, z późn. zm. - dalej jako: "u.p.z.p."), stwierdził nieważność uchwały nr LXII/594/23 Rady Miasta w Głuchołazach z dnia 27 września 2023 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego działki na obszarze wsi B., w rejonie zakładu M. Sp. z o. o. (dalej także jako: "uchwała", "plan miejscowy").

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewoda opisał przebieg postępowania poprzedzającego jego wydanie.

Wyjaśnił, że zgodnie z art. 20 ust. 2 u.p.z.p. Burmistrz Głuchołaz przedstawił Wojewodzie Opolskiemu w dniu 2 października 2023 r. przedmiotową uchwałę wraz z dokumentacją prac planistycznych w celu oceny ich zgodności z przepisami prawa.

Po przeprowadzeniu czynności sprawdzających organ nadzoru, pismem z dnia 25 października 2023 r., na podstawie art. 61 § 1 i 4 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775, z późn. zm. – dalej jako: "k.p.a."), w związku z art. 91 ust. 5 u.s.g., zawiadomił Przewodniczącego Rady Miejskiej w Głuchołazach o wszczęciu postępowania nadzorczego. W odpowiedzi, w dniu 30 października 2023 r., wpłynęły pisemne wyjaśnienia od Przewodniczącego Rady Miejskiej w Głuchołazach.