Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 21 marca 2024 r., sygn. II SA/Rz 1777/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Karina Gniewek - Berezowska Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa WSA Piotr Godlewski /spr./ Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2024 r. sprawy ze skargi D. Ł. i K. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 17 sierpnia 2023 r. nr SKO.402.RL.1786.2.2023 w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na dokonanie zmiany lasu na użytek rolny - skargę oddala -

Uzasadnienie

II SA/Rz 1777/23

U z a s a d n i e n i e

Przedmiotem skargi K.Ł. i D.Ł. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z 17 sierpnia 2023 r. nr SKO.402.RL.1786.2.2023 dotycząca odmowy wyrażenia zgody na dokonanie zmiany lasu na użytek rolny.

Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, wnioskiem z 21 maja 2023 r. K.Ł. i D.Ł. - działając w oparciu o art. 13 ust. 2 i 3 pkt 2 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz.U. z 2024 r., poz. 530) wystąpili do Starosty [...] o zezwolenie na zmianę lasu o pow. [...] ha RIV klasy bonitacyjnej, występującego na działce nr [...] położonej w obrębie bonitacyjnym N., na użytek rolny. Wskazali na zamiar powiększenia powierzchni pod uprawę (m.in. zbóż, ziemniaków oraz warzyw), ponieważ ich ilość nie jest dla nich wystarczająca.

Starosta [...] decyzją z 27 lipca 2023 r. nr OŚ.6164.5.2023 odmówił wyrażenia zgody na dokonanie zmiany zlokalizowanego na działce nr [...] w miejscowości N. lasu o pow. [...] ha na użytek rolny. W uzasadnieniu decyzji stwierdził, że nie zachodzą przesłanki z art. 13 ust. 2 ustawy o lasach, pozwalające na zmianę przeznaczenia gruntu leśnego na użytek rolny z uwagi na brak "szczególnie uzasadnionych potrzeb właścicieli", które byłyby ważniejsze od funkcji lasu oraz szerzej rozumianej ochrony środowiska.

W odwołaniu od decyzji organu I instancji wnioskodawcy zarzucili, że organ nie uwzględnił podnoszonej przez nich we wniosku argumentacji, opierającej się na zamiarze poszerzenia produkcji rolnej. Powierzchnia działki która uprawiają jest zbyt mała, dlatego wystąpili o zmianę lasu na użytek rolny na działce nr [...] o lepszej ziemi i widocznymi zagonami, które świadczą że była uprawiana rolniczo. Dotychczas dzierżawili pole, z którego mieli więcej płodów rolnych. Nie mają środków na zakup ziemi, a ponoszą koszty utrzymania córki na studiach. Nie mogą wystąpić o dopłaty z ARiMR, ponieważ nie uprawiają rolniczo działki powyżej 1 ha, a jedynie do 10 arów. Odlesienie działki o pow. [...] ha nie zakłóci równowagi przyrodniczej.