Wyrok NSA z dnia 20 marca 2024 r., sygn. II OSK 1597/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Bąkowski Sędziowie sędzia NSA Roman Ciąglewicz (spr.) sędzia NSA Wojciech Mazur Protokolant asystent sędziego Paweł Chyliński po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 lutego 2021 r. sygn. akt VII SA/Wa 1565/20 w sprawie ze skargi Gminy Przasnysz na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 24 czerwca 2020 r. znak DOA.7110.33.2020.JNO w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

Wyrokiem z dnia 24 lutego 2021 r., sygn. akt VII SA/Wa 1565/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w sprawie ze skargi Gminy Przasnysz na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, dalej: "GINB", z dnia 24 czerwca 2020 r., znak DOA.7110.33.2020.JNO, w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji oraz zasądził od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej Gminy Przasnysz kwotę 200 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł P. J. Wyrok zaskarżył w całości. Zarzucił naruszenie prawa materialnego tj. art. 28 ust. 2 w zw. z art. 3 pkt 20 Prawo budowlane (Dz. U. z 1994 r. Nr 89, poz. 414), wyrażające się w błędnej wykładni oraz niewłaściwej rekonstrukcji pojęcia obszaru oddziaływania obiektu, o którym mowa w decyzji o pozwoleniu na budowę z dnia [...] 2016 r. nr [...], znak sprawy: [...], (dalej jako "obiekt"), a co za tym idzie skutkujące błędnym przyjęciem, iż nieruchomość - działka nr ew. [...], stanowiąca własność Gminy Przasnysz znajduje się w obszarze oddziaływania obiektu, co doprowadziło w sposób nieprawidłowy do przyznania Gminie Przasnysz statusu strony w postępowaniu dotyczącym stwierdzenia nieważności decyzji Starosty Przasnyskiego nr [...], z dnia [...] 2016 r., w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę magazynu paszowego na działce nr ewid. [...] w [...], gmina Przasnysz.