Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 28 maja 2024 r., sygn. II SA/Bd 274/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Korycka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Wichrowski Asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 maja 2024 r. sprawy ze skargi D. K. reprezentowanego przez opiekuna prawnego J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2024 r. nr [...] w przedmiocie skierowania do domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy B. z dnia [...] grudnia 2023 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2023 r. nr [...] Wójt Gminy B., po rozpoznaniu wniosku J. K., będącej opiekunem prawnym całkowicie ubezwłasnowolnionego D. K. (dalej powoływanego jako "skarżący"), odmówił wsparcia w postaci skierowania go do domu pomocy społecznej (dps). W toku postępowania – jak wyjaśnił organ w uzasadnieniu - ustalono m.in., że skarżący z uwagi na upośledzenie umysłowe i mózgowe porażenie dziecięce od urodzenia jest osobą niepełnosprawną i całkowicie niezdolną do pracy oraz samodzielnej egzystencji; że postanowieniem Sądu Okręgowego we [...] [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. został ubezwłasnowolniony całkowicie; że jego opiekunem prawnym została ustanowiona od dnia [...] kwietnia 2014 r. J. K. – siostra zmarłego ojca D. K., z którą aktualnie zamieszkuje; oraz że źródłem dochodu skarżącego jest renta rodzinna wraz z rentą socjalną oraz dodatek pielęgnacyjny co łącznie wynosi [...] zł miesięcznie. Ponadto, organ ustalił, że w toku wykonywania powierzonej przez sąd opieki, J. K. dokonała sprzedaży dwóch nieruchomości będących własnością skarżącego za łączną kwotę [...]zł, a środki te zgromadziła na koncie bankowym skarżącego. Przy czym, jak podkreślił organ, z oświadczenia o stanie majątkowym wynika, że w chwili obecnej na ww. koncie bankowym znajdują się środki pieniężne w kwocie [...]zł. W związku z tym, Wójt uznał, że w sprawie zachodzą przesłanki do wydania decyzji odmownej, ponieważ D. K. posiada własne zasoby finansowe, które umożliwiają zapewnienie niezbędnej opieki. Powołał się przy tym na treść art. 2 ust. 1 oraz art. 12 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 901 ze zm.,.dalej jako "ups"). Wskazał również, że umieszczenie osoby w domu pomocy społecznej jest ostatecznością i powinno być poprzedzone oceną możliwości udzielenia pomocy osobie potrzebującej w miejscu jej zamieszkania.