Wyrok WSA w Łodzi z dnia 28 maja 2024 r., sygn. III SA/Łd 124/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Rutkowska, Sędziowie Sędzia WSA Anna Dębowska (spr.), Sędzia WSA Monika Krzyżaniak, Sekretarz sądowy Marta Duda, Protokolant, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2024 r. sprawy ze skargi Wojewody Łódzkiego na uchwałę Rady Miejskiej w Pabianicach z dnia 26 października 2023 r. nr LXXI/686/23 w sprawie powołania Miejskiej Rady Seniorów w Pabianicach i nadania jej statutu 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; 2. zasądza od Gminy Miejskiej Pabianice na rzecz skarżącego Wojewody Łódzkiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

26 października 2023 r. Rada Miejska w Pabianicach na podstawie art. 5c ust. 2 i 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz. U. 2023 r. poz. 40 ze zm.), powoływanej dalej jako "u.s.g.", podjęła uchwałę Nr LXXI/686/23 w sprawie powołania Miejskiej Rady Seniorów w Pabianicach i nadania jej statutu.

W § 1 uchwały powołano Miejską Radę Seniorów w Pabianicach. W § 2 uchwały nadano statut Miejskiej Rady Seniorów w Pabianicach w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały. W § 3 uchwały określono, że traci moc uchwała Nr LXV/834/14 Rady Miejskiej w Pabianicach z dnia 12 listopada 2014 r. w sprawie utworzenia Miejskiej Rady Seniorów, zmieniona uchwałą Nr V/60/19 Rady Miejskiej w Pabianicach z dnia 20 marca 2019 r. oraz uchwałą Nr LXX/666/23 Rady Miejskiej w Pabianicach z dnia 27 września 2023 r. W § 4 uchwały jej wykonanie powierzono Prezydentowi Miasta Pabianic. W § 5 uchwały określono, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego.

Skargę na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wniósł Wojewoda Łódzki.

Zaskarżonej uchwale Wojewoda Łódzki zarzucił istotne naruszenie prawa, tj.:

1. art. 5c ust. 4 u.s.g. poprzez wprowadzenie w § 5 ust. 3 załącznika do uchwały, tj. statutu Miejskiej Rady Seniorów w Pabianicach cenzusu wiekowego dla kandydatów do Miejskiej Rady Seniorów w Pabianicach, a tym samym przekroczenie delegacji ustawowej wynikającej z art. 5c ust. 5 pkt 1 u.s.g. poprzez ograniczenie katalogu podmiotów uprawnionych do zasiadania w gminnej radzie seniorów do przedstawicieli osób starszych;