Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 28 maja 2024 r., sygn. II SA/Rz 1769/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Karina Gniewek - Berezowska Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa /spr./ WSA Piotr Godlewski Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2024 r. sprawy ze skarg A. J. i Wojewody Podkarpackiego na zarządzenie Wójta Gminy [...] z dnia [...] sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora szkoły I. uchyla zaskarżone zarządzenie; II. zasądza od Wójta Gminy [...] na rzecz skarżącego Wojewody Podkarpackiego kwotę 480 zł /słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych/ oraz na rzecz skarżącej A. J. kwotę 780 zł /słownie: siedemset osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zarządzeniem z 24 sierpnia 2023 r. [...] Wójt Gminy [...], działając na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40 ze zm. - dalej: "u.s.g.") oraz art. 66 ust. 1 pkt 2 zw. z art. 29 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2023 r., poz. 900 ze zm. - dalej: "P.o."), po zasięgnięciu opinii kuratora oświaty i wysłuchaniu Dyrektora Szkoły [...], odwołał z dniem 24 sierpnia 2023 r. [...] ze stanowiska Dyrektora Szkoły Podstawowej [...]. Organ wskazał, że zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia.

W uzasadnieniu powyższego zarządzenia organ wskazał, że [...] – Dyrektor SP dopuściła się rażącego naruszenia podstawowych obowiązków pracowniczych polegających na samowolnym opuszczeniu stanowiska pracy w dniach 25-26.07.2023 r. oraz 31.07.2023 r. do 18.08.2023 r. Na czas nieusprawiedliwionej nieobecności nie otrzymała od organu prowadzącego zgody na wykorzystanie urlopu wypoczynkowego, z uwagi na niedopełnienie podstawowych obowiązków, tj. przygotowania i przedstawienia organowi prowadzącemu do zatwierdzenia prawidłowo przygotowanego aneksu do arkusza organizacji pracy szkoły na rok szkolny 2023/2024. Projekt arkusza został zatwierdzony przez organ prowadzący z zastrzeżeniami. Wskazano, że organ prowadzący trzykrotnie wyznaczał termin na przygotowanie ww. aneksu informując, że przysługujący Dyrektorowi urlop wypoczynkowy zostanie udzielony po zatwierdzeniu przez organ prowadzący ww. aneksu, z uwzględnieniem zastrzeżeń oraz wycofaniem zgody na utworzenie stanowiska wicedyrektora szkoły zgodnie z art. 97 P.o. Dyrektor [...] nie wywiązała się z ciążącego na niej obowiązku.