Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 13 marca 2024 r., sygn. II SA/Bd 975/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek Sędziowie: sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 marca 2024 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 19 września 2019 r. J. S. (skarżąca) - właścicielka działki nr [...], obręb P. - zwróciła się do Burmistrza Kamienia Krajeńskiego o wydanie decyzji nakazującej przywrócenie przez właściciela działki nr [...], ob. P., gruntu do stanu poprzedniego, w taki sposób, aby woda płynąca rowem melioracyjnym nie zalewała działek wnioskodawczyni, tj. działki nr [...] i nr [...]. Wnioskodawczyni poinformowała o szkodach powstałych na jej działkach w wyniku spływu wody opadowej w okresie od grudnia 2017 r. do kwietnia 2018 r. Zwróciła uwagę na podniesienie się poziomu wody w studni i zmianę jej smaku. Wskazała, że teren działce leśnej nr [...] jest piaszczysty, co spowodowało wsiąkanie wody w głąb ziemi, oraz że podniósł się poziom wody (o metr) w stawie, co mogło mieć wpływ na śnięcie ryb w nim żyjących i spowodowało spłynięcie wykopanej ziemi do stawu.

Decyzją z dnia 16 czerwca 2021 r. (znak OŚ.604.63.15.2019), Burmistrz Kamienia Krajeńskiego odmówił wydania nakazu przywrócenia gruntu do stanu poprzedniego oraz wykonania urządzeń zapobiegających szkodom na działkach nr [...] ob. P., przez właściciela działki nr [...]. W uzasadnieniu organ wskazał, że przeprowadzone czynności dowodowe wykazały, iż od co najmniej 1862 r. na terenie działki [...] znajdował się rów, przy czym z oświadczenia właściciela działki nr [...] wynika, że nie dokonano zmiany stosunków wodnych poprzez utworzenie nowych urządzeń melioracyjnych lub przeprowadzenie budowy lub przebudowy.

Decyzją z dnia 5 sierpnia 2021 r., znak SKO-436/8/2021, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bydgoszczy, po rozpatrzeniu odwołania J. S., uchyliło powyższą decyzję i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu organ wskazał na konieczność rozważenia powołania biegłego celem ustalenia, czy w sprawie zaistniały przesłanki do zastosowania art. 234 ust. 3, czy może art. 77 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (dalej "p.w.").