Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 12 marca 2024 r., sygn. II SA/Bd 1204/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Katarzyna Korycka Sędziowie: sędzia WSA Renata Owczarzak sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 marca 2024 r. sprawy ze skargi K. K. na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej z dnia [...] sierpnia 2023 r. [...] w przedmiocie świadczenia rekompensującego utracone wynagrodzenie ze stosunku pracy uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej nr [...] z dnia [...] lipca 2023 r.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2023 r. Dowódca Jednostki Wojskowej [...] na podstawie art. 104 § 1, art. 127 § 1 i art. 127a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 775, dalej powoływana jako kpa), art. 312 ust. 1, 2, 4, 5, 6, i 10 oraz art. 470 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 2305, dalej powoływana jako ustawa) oraz § 3 i § 7 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 20 maja 2022 r. w sprawie świadczenia pieniężnego dla żołnierzy pełniących terytorialną służbę wojskową, żołnierzy aktywnej rezerwy i żołnierzy pasywnej rezerwy (Dz. U. z 2022 r. poz. 1112, dalej powoływane jako rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 20 maja 2022 r.) - przyznał K. K. (dalej określany jako Skarżący) uczestniczącemu w szkoleniu rezerw osobowych w okresie od [...] maja 2023 r. do [...] czerwca 2023 r. świadczenie pieniężne rekompensujące utracone wynagrodzenie z prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości [...] zł.

W uzasadnieniu organ wskazał, że Skarżący uczestniczył w szkoleniu rezerw osobowych okresie od [...] maja 2023 r. do [...] czerwca 2023 r. Z tytułu odbytych ćwiczeń otrzymał uposażenie według stopnia wojskowego zajmowanego stanowiska służbowego w wysokości [...] zł. 1 czerwca 2023 r. Skarżący złożył wniosek o wypłatę świadczenia pieniężnego rekompensującego utracone wynagrodzenie z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej. Do wniosku dołączył pismo z Urzędu Skarbowego w C., PIT-28 za 2022 r. Następnie Skarżący na podstawie art. 64 § 2 kpa został wezwany do usunięcia braków poprzez dostarczenie wydanego przez naczelnika urzędu skarbowego zaświadczenia ze średnią miesięczną kwotą dochodu uzyskanego przez żołnierza z prowadzonej działalności gospodarczej w roku poprzedzającym okres pełnienia służby. W związku z niedostarczeniem wymaganego zaświadczenia nie jest możliwe ustalenie wysokości dochodu uzyskanego przez żołnierza z prowadzonej działalności gospodarczej. W związku z tym, że na podstawie art. 312 ust. 4 ustawy świadczenie pieniężne przysługuje w kwocie wynikającej z podzielenia przez 22 minimalnego wynagrodzenia za pracę pracowników ustalonego na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, obowiązującego w okresie szkolenia rezerw osobowych kwota obliczeniową zgodnie z art. 312 ust. 4 ustawy wynosi 1/22 kwoty 3490 zł = 158,64 zł dziennie / 158,64 zł x 12 dni szkolenia = 1 903,68 zł.