Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 12 marca 2024 r., sygn. II SA/Bd 842/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Katarzyna Korycka (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Renata Owczarzak sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 marca 2024 r. sprawy ze skargi W. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w schronisku dla bezdomnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...] Wójt Gminy D. C., działając w oparciu m.in. o art. 97 ust. 1 i 5 ustawy z dni 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. 2021 r. poz. 2268 ze zm., dalej jako "ups"), ustalił skarżącemu W. W. odpłatność za świadczenie przyznane decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2022 r., tj. pobyt w schronisku dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi w G. prowadzonym przez [...] im[...], w wysokości 100% wartości świadczenia, co w przeliczeniu daje [...] zł za dobę od dnia [...] marca 2022 r. (pkt 1); określił miesięczną kwotę odpłatności za dane świadczenie, jako stanowiącą iloczyn kwoty [...]zł za dobę i liczby dni pobytu w m-cu w schronisku (pkt 2); orzekł o konieczności uiszczenia odpłatności za okres od [...] marca 2022 r. do [...] marca 2022 r. w wysokości [...] zł do dnia [...] kwietnia 2022 r. na wskazany rachunek G. O. P. S. w D. (pkt 3); oraz o konieczności uiszczania odpłatności za kolejne miesiące pobytu w schronisku w okresach miesięcznych w terminie do 10 dnia każdego miesiąca za poprzedni miesiąc na wskazany rachunek bankowy (pkt 4). W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że jak ustalono w toku postępowania, W. W. za miesiąc luty 2022 r. uzyskał dochód w wysokości [...] zł, co wynika z uzyskanej w dniu [...] kwietnia 2022 r. informacji z ZUS, a dochód ten stanowi podstawę do ustalenia odpłatności za pobyt w ośrodku wsparcia w okresie od [...] marca do [...] marca 2022 r. Wskazał jednocześnie na zapisy umowy nr [...] z dnia [...] grudnia 2021 r. zawartej pomiędzy Gminą, a K. G. [...], z której wynika, że kwota dobowego pobytu wynosi [...] zł oraz zapisy uchwały Rady Gminy D. C. nr [...] z dnia [...] listopada 2019 r. w sprawie ustalenia szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia (dalej powoływanej jako "uchwała nr [...]"), w której ustalono, że w przypadku osób, które przekraczają kryterium dochodowe w wysokości 776 zł, odpłatność za pobyt w schronisku dla osób bezdomnych uzależniona jest od wysokości otrzymywanego dochodu w stosunku do kryterium dochodowego wyrażonego w procentach, w tym w szczególności w przypadku gdy dochód przekracza 200% (tj. 1552,01 zł) kryterium dochodowego – odpłatność ustala się w wysokości 100% uzyskiwanego dochodu. W związku z powyższym Wójt stwierdził, że odpłatność skarżącego za pobyt w ośrodku od dnia [...] marca 2022 r. wynosi 100%, tj. [...] zł za dobę. Wskazał ponadto, że po rewaloryzacji świadczenia otrzymywanego przez skarżącego z ZUS w marcu 2022 r. do wysokości [...] zł odpłatność za kolejne miesiące w dalszym ciągu wynosić będzie 100%. Wyjaśnił również szczegółowy sposób wyliczenia płatności za marzec 2022 r. w wysokości [...] zł (kwotę odpłatności za pełny miesiąc, tj. [...] zł podzielono przez 31 dni miesiąca marca i pomnożono razy 15 dni pobytu skarżącego w miesiącu marcu 2022 r. w schronisku).