Wyrok NSA z dnia 8 marca 2024 r., sygn. I GSK 311/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Wegner Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia del. WSA Marek Sachajko (spr.) Protokolant Marta Woźniak po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. [...] Sp. z o.o. w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 września 2019 r. sygn. akt V SA/Wa 1031/19 w sprawie ze skargi P. [...] Sp. z o.o. w S. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 19 lipca 2018 r. nr DZF-IV.025.8.2018.IM.6 w przedmiocie odmowy udzielenia ulgi w postaci umorzenia w całości należności przypadającej do zwrotu z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od P. [...] Sp. z o.o. w G. na rzecz Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej - WSA, Sąd pierwszej instancji) wyrokiem z 12 grudnia 2019 r., sygn. akt V SA/Wa 1031/19, na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634; dalej - p.p.s.a.) oddalił skargę P. [...] Sp. z o.o. w S. (dalej – PSSE, strona, spółka, skarżąca) na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju (dalej – organ) z 19 lipca 2018 r., nr DZF-IV.025.8.2018.IM.6, w przedmiocie odmowy udzielenia ulgi w postaci umorzenia w całości należności przypadającej do zwrotu.

Wyrok został wydany w następującym stanie.

W dniu 17 lipca 2009 r. skarżąca podpisała umowę o dofinansowanie projektu pt.: "[...]" (nr [...]) pomiędzy Województwem Pomorskim, pełniącym funkcję Instytucji Pośredniczącej (dalej "IP"), a P. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w S. Skarżąca otrzymała dofinansowanie w kwocie 6.151.057,89 zł.

Decyzją z 11 stycznia 2017 r. nr DEFS-AW.042.13.2016, EOD:1455/01/2017 Marszałek Województwa Pomorskiego określił stronie przypadającą do zwrotu kwotę dofinansowania w wysokości 100.508,38 zł wraz z odsetkami. Decyzja ta jest ostateczna. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że strona dopuściła się nieprawidłowości polegającej na dokonywaniu przez nią wydatków w ramach projektu z wyłączeniem przepisów ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tj.: Dz. U. z 2015 r., poz. 2164, ze zm., dalej - pzp).