Wyrok NSA z dnia 7 marca 2024 r., sygn. I OSK 2701/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędzia del. WSA Jakub Zieliński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wójta Gminy W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 22 sierpnia 2023 r., sygn. akt II SAB/Rz 53/23 w sprawie ze skargi J. P. na bezczynność Wójta Gminy W. w przedmiocie dodatku dla gospodarstwa domowego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie ( dalej: "Sąd I instancji" "WSA) wyrokiem z dnia 22 sierpnia 2023r o sygn. akt II SAB/Rz 53/23 wydanym po rozpoznaniu sprawy ze skargi J.P. (dalej: "Strona", "Skarżący" lub "Wnioskodawca") na bezczynność Wójta Gminy W. (dalej: w skrócie "Wójt" lub "Organ"), w przedmiocie dodatku dla gospodarstwa domowego 1) stwierdził , że Wójt Gminy W., dopuścił się bezczynności przy rozpoznaniu wniosku skarżącego J.P. z dnia 10 listopada 2022 r., która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 2) zobowiązał Wójta Gminy W. do załatwienia ww wniosku skarżącego w terminie 14 dni od daty zwrotu akt sprawy wraz z prawomocnym wyrokiem; 3) zasądził od Wójta Gminy W. na rzecz skarżącego J.P. kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym

W dniu 10 listopada 2022 r. J.P. wystąpił do Wójta z wnioskiem o wypłatę dodatku dla gospodarstw domowych z tytułu wykorzystania niektórych źródeł ciepła.

Pismem z dnia 7 grudnia 2022 r. Organ, powołując się na art. 34 ust. 5 i art. 27 ustawy z dnia 15 września 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw (Dz.U. z 2022 r. poz. 1967 z późn. zm.; dalej zwana: "Ustawą") w zw. z art. 50 i art. 51 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 2000; dalej: "K.p.a.") wezwał skarżącego do osobistego stawiennictwa w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w W. w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, w celu złożenia wyjaśnień na okoliczność prowadzonego postępowania o wypłatę dodatku dla gospodarstw domowych z tytułu wykorzystania niektórych źródeł ciepła na podstawie wniosku z dnia 10 listopada 2022 r., tj. wykazania jakie kroki formalne zostały poczynione w celu wydzielenia odrębnego adresu. Organ pouczył, że niezastosowanie się do wezwania będzie skutkowało pozostawieniem wniosku bez rozpoznania zgodnie z art. 24 ust. 5 ustawy. Przedmiotowe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 8 grudnia 2022 r.