Wyrok NSA z dnia 6 marca 2024 r., sygn. II OSK 1465/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Roman Ciąglewicz sędzia NSA Wojciech Mazur Protokolant: starszy asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D.H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 18 lutego 2021 r. sygn. akt II SA/Sz 592/20 w sprawie ze skargi D.H. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 28 maja 2020 r. nr SKO.419.1273.2020 w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z 18 lutego 2021 r., II SA/Sz 592/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Szczecinie oddalił skargę D.H. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie ("SKO" lub "Kolegium") z 28 maja 2020 r. nr SKO.419.1273.2020, w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

2.1. Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, decyzją z 31 lipca 2017 r., nr 5/2017, Prezydent Szczecina orzekł o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej: "Budowa drogi gminnej ul. Władysława IV w Koszalinie" oraz nałożył na małżonków - I.H. i D.H., obowiązek zdemontowania pawilonu handlowego niezwiązanego trwale z gruntem, zlokalizowanego na nieruchomości stanowiącej działkę nr [...] w obrębie [...], będącej własnością Gminy Miasto Koszalin. W decyzji tej określono termin wydania nieruchomości na 121 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna. Termin ten upłynął 19 stycznia 2018 r. Zobowiązani zostali dwukrotnie pisemnie wezwani do usunięcia pawilonu handlowego z działki, która została przeznaczona pod pas drogowy drogi gminnej, co nie zostało wykonane. Za nieruchomość, która stała się z mocy prawa własnością Gminy Miasto Koszalin, zostało przyznane odszkodowanie ustalone w drodze odrębnej decyzji.