Wyrok NSA z dnia 5 marca 2024 r., sygn. II GSK 1327/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Marcin Kamiński sędzia del. WSA Marek Krawczak (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Elżbieta Jabłońska-Gorzelak po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Transportu Drogowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 17 września 2020 r. sygn. akt II SA/Sz 200/20 w sprawie ze skargi R.B. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 2 stycznia 2020 r. nr BP.501.1150.2019.0164.SZ16.99 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości; 2. oddala skargę; 3. zasądza od R.B. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego 775 (siedemset siedemdziesiąt pięć) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 17 września 2020 r., sygn. akt II SA/Sz 200/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, po rozpoznaniu skargi R.B. (dalej zwanego "skarżącym") na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (dalej zwanego: "GITD", "organem II instancji" lub "skarżącym kasacyjnie") z dnia 2 stycznia 2020 r., w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 17 czerwca 2019 r., oraz zasądził od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz skarżącego R.B. zwrot kosztów postępowania.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 26 marca 2019 r. została przeprowadzona przez Inspektorów Inspekcji Transportu Drogowego kontrola pojazdu marki KIA o nr rej. [...], udokumentowana protokołem nr WITD.DI.P.XVI0554/92/19, którego kierowcą był skarżący. Podczas kontroli drogowej kierowca nie okazał licencji na wykonywanie transportu drogowego osób ani zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego. W chwili zatrzymania do kontroli przewoził pasażerów. Podjęto próbę przesłuchania kierowcy w charakterze strony. Skarżący odmówił składania zeznań. Przesłuchano natomiast pasażera, z którego zeznań wynika, że usługę przewozu zamówił przy pomocy aplikacji A.. Świadek zeznał, że przed wykonaniem przewozu nie zawierał z kierowcą lub innym podmiotem żadnej umowy. Przewóz odbył się z ulicy P. na ulicę G. w Szczecinie. Przed rozpoczęciem przewozu żaden z dwóch pasażerów nie wnosił opłaty. Za kurs pasażer zapłacił bezgotówkowo za pośrednictwem aplikacji A. (protokół z przesłuchania świadka - w aktach sprawy).